新的標準：不讓污染企業死灰復燃
歷史久遠的造紙產業在遼寧整建制“休克”，數以百計的企業集體“死亡”。付出如此代價之后，遼寧收獲了什么？
省環境監測部門提供的７月份數據表明，遼寧省集中整治造紙企業后，相關河流ＣＯＤ濃度大幅度下降，個別河流監測斷面水質甚至達到國家三類標準。
國家環境保護部的審核結果顯示，今年上半年，遼寧省化學需氧量（ＣＯＤ）排放量為３０．２９萬噸，同比下降４．０２％，在全國３０個省份的排名位次由去年的第２０位，一躍上升到全國第４位。
為了形成治理污染的長效機制，遼寧省新的污水綜合排放標準自今年８月１日起正式實施。在全國各省級行政區內，這一強制性地方標準規定的主要污染物排放指標的嚴格程度全國領先，大大提高了造紙企業的行業門檻。
建立和實施環境警戒制度，環保部門根據環境監測結果對存在問題的地級市分別予以黃色、紅色預警。省環保局對首次紅色預警的地區進行內部通報，對“再犯”地區進行媒體曝光，對連續３次受到紅色預警的地區將予以“區域限批”，直到所有問題整改完畢。
遼寧目前正在醞釀實施河流出市斷面水質超標補償制度，對出市斷面水質超過規定標準的市，給予經濟處罰。
為了解決生活污水難題，在今后兩年內新建９９座污水處理廠，新增日處理能力４５３．６萬噸。
為徹底改善河流水質，在重點河流及主要支流開展生態治理。今年以來，已經啟動了６條污染嚴重的主要支流清淤工作。
政府治污的決心和行動，百姓能夠從身邊感受到。營口７０多歲的老人李廷偉，家就在距營口造紙廠不遠的遼河岸邊。他告訴記者，過去企業生產時，好幾個排污口向外噴著大股的發黃、發黑的廢水。現在廠子不再排污了，河水不像過去那么渾了。
沈陽的渾河過去是臭氣熏天的排污河，在不少河段，路人經過需屏息而過，而今渾河沿岸已被建設成市民爭相游覽的濱河公園，其夜景更加迷人，兩岸的亮化帶燈光璀璨，人影絡繹，形成了一幅“水清、岸綠、景美、游暢”的親水景觀。
目前，關閉造紙企業工人的出路正成為有關地方政府積極著力解決的問題。遼陽市是遼寧省關閉造紙企業數量最多的城市，這里關閉的企業多是一些規模小、工藝簡陋的“小作坊”。遼陽市政府有關負責人表示，這些企業的職工多是“臨時工”，如果出現因工廠關閉造成工人權益受損失的情況，勞動監察部門將及時介入，嚴肅查處違法企業主。
遼陽市有關負責人表示，這些造紙企業的工人將被納入政府社保體系，并有針對性地對他們進行職業培訓，引導他們早日重新就業。
省環保局副局長朱京海表示，遼寧省今后要發展資源節約、環境友好型的現代化大型造紙企業，現有優秀產業工人屆時將是“稀缺資源”，就業不成問題。同時，當地蓬勃發展的其他產業可以吸納原本在造紙行業工作的勞動力。對一個傳統產業集中的工業大省來說，破除“高能耗、高污染，片面追求ＧＤＰ”的發展慣性，塑造全新的政績觀，必須有一種“壯士斷腕”的決心和勇氣。（記者楊成軍）
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