第七章 法律責(zé)任
第六十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照水污染事故應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施、履行職責(zé)的；
（二）緩報、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的；
（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。
第六十七條 拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處１萬元以上１０萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點水污染物總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市，定期予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點水污染物總量控制指標(biāo)的市、縣，定期予以公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，定期予以公布。
第六十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處１萬元以上１０萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報登記事項的；
（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。
第七十條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處５萬元以上５０萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，處５萬元以上５０萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定，直接或者間接向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者排放重點水污染物超過總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處１０萬元以上１００萬元以下的罰款。
限期治理期間，應(yīng)當(dāng)限制生產(chǎn)、限制排放，并不得新建、改建、擴建增加污染物排放總量的建設(shè)項目。
逾期未完成治理任務(wù)的，由作出限期治理決定的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓的期限最長不超過一年；停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第七十三條 違反本法規(guī)定，未按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令重新設(shè)置排污口，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本法規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款。
第七十四條 未按照規(guī)定繳納排污費的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第七十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的；
（二）在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；
（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，或者改建項目時增加排污量的。
違反本法規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處１萬元以上１０萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄的設(shè)備，或者采用列入禁止采用嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄的工藝的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責(zé)令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門提出意見，報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十七條 違反本法規(guī)定，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的項目的，由所在地的市、縣人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第七十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；
（六）違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
（八）利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第（一）項、第（四）項、第（八）項行為的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款；有前款第（二）項、第（五）項、第（七）項行為的，處５萬元以上５０萬元以下的罰款；有前款第（三）項、第（六）項行為的，處１萬元以上１０萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本法規(guī)定，向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油，或者船舶裝載運輸?shù)挠皖悺⒂卸矩浳锫渌斐伤廴镜模珊Ｊ鹿芾頇C構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處５０００元以上５萬元以下的罰款，對負(fù)有責(zé)任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件６個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰；逾期不采取治理措施的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令船舶臨時停航或者禁止船舶進(jìn)港、離港，可以指定有能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 違反本法規(guī)定，船舶未配置相應(yīng)的防污染設(shè)備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處２０００元以上２萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令船舶臨時停航或者禁止船舶進(jìn)港、離港。
違反本法規(guī)定，船舶進(jìn)行涉及污染物排放的作業(yè)，未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程或者未在相應(yīng)的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處２０００元以上２萬元以下的罰款，對負(fù)有責(zé)任的船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件６個月以上直至吊銷適任證書或者其他適任證件的處罰。
第八十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止作業(yè)，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門可以按照職責(zé)分工指定有能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔(dān)：
（一）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；
（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；
（三）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的。
有前款第（一）項、第（三）項行為的，處５０００元以上５萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處１萬元以上１０萬元以下的罰款。
第八十二條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處２萬元以上１０萬元以下的罰款：
（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；
（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的；
（三）緩報、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的。
第八十三條 違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，或者由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的２０％計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的３０％計算罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構(gòu)進(jìn)行處罰。
第八十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以在收到通知之日起１５天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不申請行政復(fù)議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第八十五條 水污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，可以就該糾紛向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
水污染損失由第三者故意或者過失所引起的，第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
水污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的，排污單位不承擔(dān)責(zé)任。
第八十六條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成水污染，經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成損失的，免予承擔(dān)責(zé)任。
第八章 附 則
第八十七條 本法中下列用語的含義是：
（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。
（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導(dǎo)致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。
（四）油類，是指任何類型的油及其煉制品。
（五）漁業(yè)水體，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
第八十八條 本法自 年 月 日起施行。
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