石嘴山：良機(jī)難逢
對于石嘴山市來說，這次國電集團(tuán)的投資意向可以算是“良機(jī)難逢”。
南有快速發(fā)展的銀川，北有迅速崛起的烏海、包頭、鄂爾多斯等內(nèi)蒙古新興工業(yè)城市；內(nèi)有歷史欠賬壓力，外有招商引資所剩不多的發(fā)展空間——作為因煤而建、依煤而興的資源依托型城市，面臨資源日益枯竭的困境，石嘴山市的城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
但財政收入90%以上來源于工業(yè)的石嘴山，無法轉(zhuǎn)變重心。
“推動轉(zhuǎn)型很重要的一點是來自中央政府和省級政府的外部推進(jìn)。如果沒有國家的扶持，轉(zhuǎn)型沒有希望。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究與規(guī)劃中心主任董鎖成表示。
幸運(yùn)的是，石嘴山市迎來了多方有利的外部環(huán)境。
在國務(wù)院總理溫家寶赴寧夏考察之前，共有17個工作組奔赴寧夏，其中有8個工作組專門負(fù)責(zé)考察石嘴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。
無論是高層還是普通百姓，石嘴山市“寧夏最重要的工業(yè)城市”的地位仍沒有改變。
今年5月底，寧夏回族自治區(qū)首個陸路口岸在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)掛牌。
石嘴山市市長張作理對此形容道，“成立了寧夏陸路口岸，接下來我們要打造寧夏陸路口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。有了海關(guān)、鐵路、商業(yè)，投資者就會放心地來投資。”
同時，石嘴山市在被列為國家資源枯竭型城市后，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可扶持發(fā)展的若干意見》，初步測算該市每年都可以得到一定數(shù)額的國家政策扶持資金(不少于5億元)。
這個“禮物包”中包括：一、每年可獲得國家2億元以上的財政轉(zhuǎn)移支付資金；二、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理及沉陷區(qū)及棚戶區(qū)居民搬遷等問題將擁有專項資金予以徹底解決；三、國有企業(yè)歷史欠稅和社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史欠賬可得到豁免或補(bǔ)償。
除此之外，礦區(qū)就業(yè)和貧困等問題也將得到國家更大的支持和幫助。在國家重大項目布局、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，也有望得到更多支持。本報記者 彭亮
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