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當前,我國職業院校約有3300萬在校生,每年約有1000多萬職校生參加頂崗實習,職業院校學生實習安全和權益保護正越來越受到教育部門和學校的重視,職業學校學生實習責任保險實施方案也在各地相繼出臺。然而,據記者了解,由于各省市保險價格不同、理賠金額不同,學生實習責任保險推進十分緩慢,直到在近日的全國職業院校學生實習責任保險統一保費與賠付標準的競爭性談判中,才把癥結找出來。
“保險公司要流著道德的血液,對學生實習責任保險不能只顧收錢,不替人消災!”學校對保險公司抱怨說。以河北省為例,某保險公司賠付的金額不及所收取保費的10%。另有一半的學生實習意外傷害事故保險公司不認賬,仍然由學?!奥駟巍薄?/p>
由此,在此輪談判中,一些知名保險公司不按學生實習安全與風險特點制定的產品,就退出實習責任保險項目,最終被淘汰出局。
“每次談判時,一些學生實習責任保險的承保人總是說‘微利潤’?!?教育部有關負責人直截了當地指出:“這是一個美麗的謊言?!?/p>
保險公司理賠不到位不順暢
學生實習責任保險推進緩慢
小付(化名)是甘肅蘭州一所職業學校的學生,經學校組織到湖北實習。去年5月1日上午,小付等3名學生在工人師傅的指導下進行切割加工時發生事故,造成兩名實習學生當場燒傷。其中小付燒傷面積達98%,于次日上午搶救無效死亡。
事故發生后,企業、學校與保險公司在談判過程中出現重大分歧,導致賠償事宜難以解決。小付父母在中年喪子的沉重打擊下,再遭遇理賠難,一度把情緒發泄至實習企業,企業無奈向公安機關報警。最后,經多方協商,保險公司才賠付6萬元,其余46萬元賠償金由企業與學校分擔。
“職業院校的目標很明確,就是要花錢買平安?!焙颖笔〗逃龔d有關負責人說,因為不建立這種實習權益與風險保障機制,實習過程中發生意外傷害事故后,學生與家長都找學校,學校除要耗費大量人力、物力與精力外,還可能影響正常的教學秩序。
河北部分職業院校負責人就曾向該省教育廳告狀,學生實習發生意外傷害事故以后,保險公司首先是推脫責任;其次是久拖不決;第三是任憑學校與家長去打官司,法院怎么判決保險公司就怎么賠付,一副“老賴”的樣子。
然而,發生事故后,企業一心想著息事寧人,家長根本沒有心思,校長更不愿意打官司,弄不好還可能丟掉“烏紗帽”。
因此,有的校長說:“花錢買了學生實習保險,買到的不是風險保障,而是一肚子的氣!”
保險公司理賠不到位、不順暢,使得學生實習責任保險推進緩慢。
據透露,截至去年,全國共有474所中職學校為261406名學生購買了實習責任保險,分別占全國中職學??倲蹬c在校生數的3.2%、1.5%;另外有15所高職為3700多名學生投保了實習責任保險;與2009年教育部、財政部與中國保監會提出的“人人參保,應保盡?!睂嵙曍熑伪kU目標相距甚遠。
目前,在各級各類學校,實習安全與風險規避已經成為擺在教育部門與校長面前一個極為迫切的課題。首先,我國職業院校學生實習權益保障方面的法律法規還不完善,2011年年初開始實施的新《工傷保險條例》沒有把職業院校學生實習安全納入保障范圍。
其次,職業院校尤其是中職學生年齡偏小,經驗不足,面臨異地實習環境不適應、場地設備生疏、技術不熟練等問題,發生意外傷害事故的可能性較大。
第三,職業院校85%的學生來自農村家庭和城市低收入家庭等,如果學生實習活動導致的傷害事故及合法權益得不到保障,不但對學生本人及家庭產生致命打擊,而且將容易誘發社會群體性事件,以及對實習活動與職業教育發展產生嚴重的社會負面影響。