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2010年12月29日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（十）成人繼續教育體系建設推進計劃

以構建終身教育體系和學習型社會為目標，大力開展多樣化的成人繼續教育，加快推進成人技能培訓，大幅度提高成人繼續教育的質量和服務經濟社會發展的能力。

27．組織實施社區教育推進計劃

適應經濟發展方式轉變和產業結構調整升級、特別是國家大力加強社會建設的需要，加快推進社區教育的發展，打造全民終身學習的平臺，努力滿足社會成員提高擇業創業能力、提升生活品位以及享受社會發展成果的需要，進一步增強教育服務經濟社會發展、人民群眾生活改善、構建和諧社會的能力和水平。

建立健全社區教育網絡，推動副省級以上城市50%社區建立和完善社區教育培訓機構，統籌依托社區內各類教育資源特別是中等職業學校，加強面向社區全體成員開展教育培訓服務的全民學習中心建設，多層次、多形式、多渠道開展包括學歷教育、非學歷教育培訓在內的各種形式和類型的成人繼續教育。研究制訂《關于進一步推進社區教育發展的若干意見》、《社區教育示范區評價標準》、《中等職業學校服務社區教育工作的指導意見》和《社區全民學習中心規程》。切實加強社區教育工作者隊伍建設，制訂并頒發《社區教育工作者崗位規范》，組織開展社區教育工作者培訓活動，在抓好專職隊伍建設的同時，進一步擴大社區教育志愿者隊伍，出臺有關鼓勵和吸引志愿者的政策措施。進一步加強社區教育實驗區、示范區建設。

積極推進社區教育的改革創新。選擇一些已有一定工作基礎的地方做試點，探索社會化、市場化管理運行社區教育的辦法，在政府統籌下，通過引入產權制度、股份制度等方式，廣泛吸引社會力量參與舉辦社區教育，創新社區教育發展的體制、機制與模式。

2010年，印發《關于進一步推進社區教育發展的若干意見》；頒布《社區教育示范區評價標準》和《中等職業學校服務社區教育工作的指導意見》。2011年，頒布《社區全民學習中心規程》和《社區教育工作者崗位規范》。到2012年，努力實現中心城市和沿海發達地區、中部地區中等以上城市、西部地區主要城市社區居民有組織的參與率分別達到70%、50%、30%以上。

28．加強成人繼續教育服務能力建設

以機構和網絡建設為抓手，以資源建設為核心，專題研究、規劃制訂、標準建設、質量評價等手段，加強成人繼續教育機構和網絡建設與管理，積極鼓勵職業院校和各類培訓機構開展成人繼續教育。推進社會培訓機構標準化建設，制訂成人培訓機構國家標準，加強督導及質量評估，規范社會培訓市場和培訓行為，培育優質培訓品牌，提高成人繼續教育的服務質量。

開展學習型企業創建活動，推動企業依托中等職業學校建設企業教育培訓中心，選擇一批有代表性的行業、企業建立企業職工教育工作聯系點。發揮職工教育工作協作會作用，深入開展理論研究、專題研討和經驗交流等相關活動。擴大全國職工教育統計工作的覆蓋面，提高準確率，為各級政府和教育行政部門提供決策依據。

加快推進成人繼續教育資源建設。設立“成人繼續教育資源建設委員會”，研究制訂《成人繼續教育課程資源建設規劃綱要》， 開展“成人繼續教育課程資源檢索”等課題研究，遴選并出版一批具有示范性的課程資源，探索建立有中國特色的成人繼續教育資源體系框架；深入調查研究各類社會成員在技能培訓、文化娛樂等方面的學習需求，開發相應的培訓課程，舉辦相關的評價、交流、推廣活動，逐步形成面向社會的開放的有特色、廣覆蓋的優質學習資源，創建一批優質培訓課程資源；逐步提高資源建設的信息化水平。

2010年，頒布《社會成人培訓機構國家標準》；設立“成人繼續教育資源建設委員會”。2011年，印發《成人繼續教育課程資源建設規劃綱要》，開展“成人繼續教育課程資源檢索”等課題研究，舉辦評價、交流、推廣活動。2012年，初步形成基于現代信息技術條件下的多樣化、網絡化、開放式的成人繼續教育課程資源體系。

三、計劃管理與組織實施

中等職業教育改革創新行動計劃，是在新的歷史起點上，在貫徹落實《職業教育法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的基礎上提出的中等職業教育改革發展的施工藍圖，本計劃按以下原則進行管理和組織實施。

（一）合理分工、明確任務

教育部負責行動計劃的頂層設計，國家制度和宏觀政策制訂，各分計劃實施方案的制訂和推進實施，相關政策、經費和措施的協調支持，計劃實施過程監測和相關成果評價。各省級教育行政部門按照發展要有新思路、改革要有新突破、建設要有新進展、工作要有新舉措的基本要求，圍繞各個分計劃和各項改革創新項目，根據當地實際科學規劃，精心組織，強化目標責任，安排配套條件，出臺政策措施，創設工作載體，完善實施機制，推進任務落實。部門和行業組織負責規劃、指導本行業職業教育改革創新，并開展相關咨詢活動。

（二）分類指導、分步實施

根據分區規劃目標，加強區域、學校和專業統籌，分類指導任務落實。加強實施過程管理，確保實施進度和成果質量。力爭每一個行動計劃在第一年扎實試點，形成良好開局；第二年加快推進，取得明顯進展；第三年評價總結，完成任務目標。各級教育行政部門要及時總結經驗，研究制定未來五年的中等職業教育改革創新行動計劃。

（三）協同配合、共同推進

以職業教育部門聯席會議為載體，建立各級政府職責明確、各部門密切配合、社會各方共同參與的新機制；以經常性對話協商機制為載體，建立教育部門與行業企業教產合作的新機制；以中等職業教育改革發展咨詢委員會和教學改革創新指導委員會為載體，建立保障職業教育科學決策的新機制；以加強重大課題科研為載體，建立企業家、教育工作者、各領域專家共同參與和推進改革創新的新機制；以學校與企業一體化建設為載體，建立和完善校企合作的新機制。

（四）強化評估、確保落實

以各項計劃的建設標準和管理規范為依據，加強工作評價和績效評估，建立計劃實施進度和工作成效公示制度，每年公布行動計劃的整體實施進展情況，頒布分省份、分地區和分計劃的績效評估結果，并開展系列評優表彰活動，獎懲結合，督促各有關方面履行責任，落實分工任務目標。

（五）研究政策、提供保障

各級教育行政部門會同有關部門，積極協調落實相關經費、政策、條件和措施，為行動計劃的實施提供必要的保障。堅持政府主導、行業企業支持和全社會廣泛參與。以建立生均撥款標準為基礎，政府切實履行發展職業教育的職責，健全投入機制，增加職業教育經費，形成中等職業教育經費投入的穩定增長機制。落實中等職業教育學生資助和免學費政策，做到標準不降低、范圍不縮小。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。對一些地方創造的從城市教育費附加中劃出更大比例用于發展職業教育的做法，以及統籌使用企業教育培訓經費支持職業教育發展的經驗，進行大力推廣。

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