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下載安裝Flash播放器(九)中等職業教育宏觀政策與制度建設計劃
認真貫徹落實《職業教育法》,依法加強中等職業教育基礎制度建設。基本形成以《教育法》和《勞動法》為依據,以《職業教育法》為基礎,以經費投入、隊伍建設和辦學條件等制度為基礎保障,各項規章制度、管理辦法和執行機制配套齊全、結構合理、相互銜接的中等職業教育管理制度體系框架,全面提升宏觀管理和科學決策水平。
24.落實《職業教育法》,制定和實施配套政策
認真貫徹落實《職業教育法》,依法制定和實施相應的規范性文件,督促各地落實《職業教育法》及地方性法規的相關規定,完善中等職業教育基礎管理制度,進一步強化中等職業教育依法治教、依法辦學和規范管理。按照《職業教育法》第27條關于“省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校學生人數平均經費標準”的規定,教育部會同有關部門印發原則意見,指導和推動各地依法制定和實施中等職業學校生均經費撥款標準,逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應的、滿足中等職業教育需求的、穩定和可持續增長的投入保障機制。會同有關部門推動各地制定和實施鼓勵企業支持職業教育改革發展的財稅等政策,逐步形成多渠道籌措職業教育經費的機制。
配合有關部門做好《職業教育法》的修訂工作。以修訂、頒布和實施新的《職業教育法》為契機,合理吸收發達國家發展職業教育的成功經驗,研究完善促進職業教育改革發展的重大法律、政策制度,為職業教育的發展提供更加完善的制度保障。頒布中等職業學校教職工編制標準、中等職業教育教師資格標準、中等職業教育教師職務(職稱)評聘辦法。制訂和實施《中等職業教育校企合作促進辦法》;加快落實《教育部、財政部、中國保監會關于在中等職業學校推行學生實習責任保險的通知》要求,加強學生實習管理,健全實習風險管理機制;推進職業資格證書制度、學校辦學條件等領域的專項管理規范;制訂和實施促進校企合作共享優質職業教育資源的辦法、職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵辦法等。
健全和落實中等職業教育資助和免學費政策。切實加強國家助學金發放的監督管理,確保國家規定的資助標準不降低、資助范圍不縮小,保證學生及時、足額得到國家助學金。貫徹落實財政部、國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部《關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》,完善免學費工作機制,加強督導檢查,確保落實。
著手籌備2011年全國職業教育工作會議,明確“十二五”期間中等職業教育改革發展的宏觀政策、重大制度和保障措施。
2010年,會同有關部門印發指導各地制定和實施中等職業學校生均經費撥款標準的原則意見。2011年,研究制訂《中等職業教育校企合作促進辦法》等專項管理規范,促進校企合作共享優質職業教育資源的辦法、職業教育先進單位和先進個人表彰獎勵辦法。2010-2012年,參與修訂《職業教育法》相關工作。
25.建立健全中等職業教育政策制度執行機制
針對長期存在的部分法律、法規和政策落實不到位,制約中等職業教育持續發展的突出問題,強化執行機制建設,增強各級政府及其有關部門、職業學校和行業企業依法治教的意識和水平,以有效機制保障各項法律、法規和政策落到實處,依法推動中等職業教育的健康持續發展。
教育部門會同各級督導部門完善中等職業教育督導評估管理辦法,制定中等職業教育督導評估指標體系。會同各級人大、政協機關加強對中等職業教育的執法檢查和調研督察。通過專項調度、分區片會、績效公示、工作簡報、專項評估、對話機制、新聞監督等多種方式,健全經常性的中等職業教育政策制度執行督促機制,督促各地區和各有關方面落實政策制度規定的責任。
2010年,頒布中等職業教育督導評估管理辦法、督導評估指標體系,開展中等職業教育的督導檢查工作;開展專項調度試點。2011年,開展《職業教育法》執法情況檢查。2012年,開展若干重要工作領域的績效公示。
26.構建中等職業學校學生成長發展的立交橋
堅持以人為本,改革評價考核制度,突出就業創業能力培養;注重學生學習能力的提高,拓寬學生繼續學習的途徑,為學生職業生涯持續發展提供多種機會和選擇。
扎實推進評價考核制度改革,突出學生職業道德、職業技能和職業素養的考核內容,探索學生綜合素質的多種評價方式。通過舉辦每年一屆的全國職業院校技能大賽,引導各地和職業學校健全技能競賽制度,加快形成“校校有比賽、層層有選拔、國家有大賽”的局面,為學生展示能力、施展才華和走向社會提供平臺。
完善教育體系,促進中等職業教育與高等職業教育、繼續教育的溝通與銜接,逐步形成體現終身教育思想的有中國特色的人才培養立交橋。擴大中等職業學校畢業生升入高等職業學校繼續學習的比例;鼓勵中等職業學校畢業生在職接受繼續教育,對已經參加工作的畢業生進入高一級學校學習,其工作經歷和業績可作為優先錄取的條件之一。
2010年,研究中等職業學校畢業生升入高等職業學校的計劃方案,并開展試點工作。2011年,完善方案,擴大中等職業學校畢業生升入高等職業學校繼續學習的試點范圍。2010-2012年,每年舉辦全國職業院校技能大賽。