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下載安裝Flash播放器五、人才發展的主要政策措施
(一)堅持人才資本投資優先
各級政府要優先加大對人才發展的投入，將人才發展經費納入財政預算，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，衛生投入增長幅度高于財政經常性支出增長幅度。省、地、縣政府建立人才開發專項資金，確保人才發展重大項目的實施和高層次人才、急需緊缺人才的培養、引進。建立重大建設項目人才保證制度，提高項目建設中人才開發經費提取比例。鼓勵和引導用人單位、個人和社會投資人才資源開發，建立多元的人才投入機制。落實好黨政機關、事業單位職工教育培訓經費，推動企業加大人才培養、人才資源開發投入。積極爭取國家人才項目資金，利用國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府貸款投資于人才開發項目。
(二)大力推動人才創新創業
整合教育、科技資源和企業教育培訓資源，建立以企業為主體的產學研戰略聯盟，支持企業與科研院所、高等學校通過聯合建立實驗室或研發中心等方式，培養高層次人才，培育創新團隊。建立高等學校、科研院所、企業高層次人才雙向交流制度。采用“人才+項目”等培養模式，依托我省重大人才計劃、重大科研項目、重點工程和產業開發項目，培養集聚科技創新人才。制定鼓勵創新創業的政策措施，推動人才創新創業。強化人才創業服務，支持高層次人才創辦科技型企業，促進科研成果轉化。加強創業信息跟蹤分析，實現創業信息資源共享。大力開展創新創業培訓，打造創新創業平臺，提高創新創業成效。
(三)促進人才向農村基層和民族地區、邊遠地區流動
制定完善優秀人才到農村和中小企業就業創業的扶持辦法。對到農村和邊遠地區工作的人才，在工資待遇和職務、職稱晉升等方面實行傾斜政策。采取政府購買崗位、報考公職人員優先錄用、建立“五險一金”等措施，鼓勵和引導高校畢業生到農村和中小企業就業。逐步提高市(州、地)級以上黨政機關從基層招錄公務員的比例。積極實施“三支一扶”和大學生志愿服務西部計劃，扎實做好選調高校畢業生到村任職的工作，繼續實施科技興村行動和教授、博士進企業活動，實施公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調辦法。建立人才服務基層和艱苦行業工作表彰獎勵制度，充分利用政策導向，推動人才向民族地區、邊遠地區流動，到農村和企業創業就業。
(四)加快建立和完善人才公共服務體系
完善政府人才公共服務系統，形成公共服務、市場服務、社會服務相互銜接、相互補充的人才發展服務體系。建立政府購買公共服務制度，促進服務工作的公開、公平與公正。推進政府部門所屬人才服務機構管辦分離，實現政府公益性服務機構由行政管理向公共服務轉變。健全人才招聘、人事代理、人才培訓、業績檔案、誠信認定、人才智力輸出、創業項目推薦等公共服務平臺，滿足多樣化人才公共服務需求。健全規范有效的人才中介服務機構，發揮社會中介機構在人才信息服務、人才評價、人才競爭和人才引進中的推動作用。建立社會化、開放式的人才市場信息和公共政策信息共享機制，提高人才信息化服務水平。
(五)加快非公有制經濟組織、新社會組織人才培養
進一步完善非公有制經濟組織和新社會組織人才流動、市場配置、職業資格、選拔獎勵等方面的政策，制定加強非公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍建設的意見，鼓勵和引導人才向非公有制經濟組織和新社會組織流動。加大科研支持力度，通過非公企業捆綁申報等方式，抓緊在非公企業建設一批人才基地。建立非公有制經濟組織和新社會組織人才定期培訓、崗位實踐在職進修等多途徑培養制度，加快非公有制經濟組織和新社會組織人才，尤其是高層次人才的成長。
(六)積極營造人才發展的良好環境
進一步加強人才干事創業平臺建設，優化人才工作環境，為人才提供成就事業的良好條件。健全符合人才發展的政策措施，完善吸引人才、留住人才的社會服務機制，不斷優化人才政策環境。關心人才生活，積極幫助高層次人才解決子女入托入學、住房和家屬就業等方面的實際問題，不斷優化人才生活環境。組織開展各類學術活動，創造人才到國內外學習、交流的條件，鼓勵人才開展創新研究，支持人才進行關鍵領域、重要環節和高風險高回報項目的研究開發，獎勵成功、寬容失敗，不斷優化人才創新創業環境。創新人才發展體制機制，建立重大科研項目選題、立項、評審等專家決策制度，積極推進人才法制化建設，不斷優化人才發展的制度環境。充分發揮報刊雜志、電視廣播、網絡媒體等的作用，大力宣傳優秀人才的典型事例和人才工作的先進經驗，在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，不斷優化人才發展的輿論環境。
六、規劃綱要的實施
(一)加強規劃綱要實施工作的組織領導
在省委的領導下，由省人才工作領導小組負責規劃綱要實施的統籌協調和宏觀指導，制定目標任務分解落實方案和人才發展重點工程實施辦法，建立實施情況的監測、評估和考核機制，加強督促檢查，為規劃綱要各項措施的落實提供組織保障。
(二)制定和完善人才發展規劃體系
各市(州、地)和省直有關部門要以國家和省中長期人才發展規劃綱要為依據，編制地區、行業、系統人才發展規劃，形成全省上下貫通、左右銜接的人才發展規劃體系。
(三)加強人才工作的基礎性建設
深入開展人才理論研究，積極探索人才資源開發和人才工作的規律，加強規劃綱要實施的調查研究和信息反饋，建立定期通報制度，推進規劃綱要順利實施。加強人才工作隊伍建設，加大培訓力度，提高人才工作隊伍的政治素質和業務能力。
(四)營造規劃綱要實施的良好氛圍
大力宣傳國家和省人才工作的重大戰略思路和方針政策，宣傳實施人才規劃綱要的重要意義、指導方針、目標任務、重大舉措，總結宣傳工作中的先進事跡、主要做法和成功經驗，在全社會形成關心人才規劃綱要實施、支持人才發展的良好氛圍。