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部分地區取消大學生村官報考公務員加分引爭議

2010年09月06日08:52 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 村官 大學生志愿服務西部計劃 部分考生 加分資格 報考公務員 大學生村官 公務員考試 西部計劃志愿者 公務員筆試 存廢之爭

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    一些地方少數民族加分超越法律規定范圍,云南糾正

  各種加分項目中,唯有民族照顧政策出現在《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱“《公務員法》”)中,其第21條規定:“民族自治地方……錄用公務員時,依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧”。

  原人事部2007年發布的《公務員錄用規定(試行)》中也有類似表述:“民族自治地方錄用公務員時,依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧”。

  中國青年報記者發現,不同地區對少數民族考生加分的規定存在差異。

  部分省份對加分考生的民族和報考崗位所在地進行了限制。如重慶市規定,僅“報考少數民族地區公務員的少數民族報考者”可以獲得加分;青海省規定,“報考州、市、地及以下公務員職位的少數民族考生”可獲加分;內蒙古自治區規定“蒙古族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族應聘人員”可獲加分。

  有些省份則對所有少數民族實行統一加分,如廣西壯族自治區規定“少數民族加3分”。

  有一些非民族自治地區也制定了少數民族加分政策。比如安徽省對少數民族實行統一加分,“筆試成績合成前在每科成績上各加2.5分”。

  由于少數民族加分出現爭議,在個別省份還出現了政策調整情況,比如云南省。

  在2009年云南省的公務員考試加分政策中,對7個人口較少民族考生筆試成績加10分,對4個特困民族筆試成績加8分,對其余44個少數民族筆試成績加6分。換言之,云南的所有少數民族均可獲得6~10分的加分。2009年據此政策公示的加分名單中,少數民族加分考生超過5萬人。

  這樣大規模的加分范圍及分值引發了部分考生質疑。有考生認為:“公務員考試競爭本來就十分激烈,如此大規模的加分是否有失公平呢?”

  還有考生表示,少數民族可以享受6~10分的加分,而在社會基層奉獻多年的考生只能加4~5分,有失公平。

  對此,云南省開展了調研。2009年年底,云南省人力資源和社會保障廳在回復網友“公務員考試加分是否有失公允”的提問時表示,“在今后的考錄過程中,將深入調查研究,并根據實際情況作出適當調整,使政策更加科學、合理”。

  最終,據今年云南省的公告:“2010年對少數民族的優惠照顧改為加大單設少數民族崗位的方式,不再進行加分照顧。”

  加分分值和方法“各自為政”,有些可累計加分

  除加分項目繁雜外,加分方法和分值大小“各自為政”,各省(區、市)也存在很大差異。

  如山西省和青海省對符合加分條件的考生筆試成績統一加5分;陜西省、重慶市的加分分值范圍為5至10分。內蒙古自治區的規定中,還有“3.2分”與“4.8分”這樣的加分分值。

  分值最高的單項加分項出現在寧夏回族自治區。該區規定,烈士的配偶、子女(違反計劃生育政策者除外)可加20分。同時,與大部分省份僅取最高分值加分的政策不同,寧夏允許符合“回族考生”、具有指定基層工作經歷、取得法律職業資格證等五類加分標準的考生累計加分,最高可加20分。

  同一項目,在不同省份加分分值也不一樣。在大多數省份,基層工作經歷類項目加分分值為5分;寧夏回族自治區規定,在寧夏服務的“三支一扶”等基層服務人員服務滿2年以上并考試合格的,在筆試成績上加8分;在西藏自治區,對服務3年期滿且考試合格的西藏“三支一扶”人員,筆試總成績加12分。

  根據廣西壯族自治區規定,受聘到國家和自治區級扶貧開發重點縣及邊境縣,任職滿3年及以上的加8分;被評為省部級以上先進個人的另加8分,所以該項加分最高達16分。

  還有些省份對基層經歷加分分值進一步細化,根據報考崗位的級別不同予以不同程度加分。如黑龍江省對此項加分細化到了3個層級:報考鄉鎮機關公共科目筆試成績加15分;報考縣級機關加10分;報考市地級以上機關加5分。

  湖南省也根據報考的屬于縣級以上機關還是鄉鎮(街道)機關分5分和7分兩檔。

  而云南省和山西省則不進行區別處理,統一加分。

  廣東省是加分項目數量最少的一個省,規定僅由本省招募的“三支一扶”大學生可以加分,并且規定“自服務期滿之日起3年內報考我省公務員”才可以獲得加分。

  天津市也有類似規定,但范圍更小:“本次考試對服務期滿考核合格1年內參加公務員招考的‘三支一扶’天津生源的大學生和‘西部計劃志愿者’天津選派的大學生以及2010年聘任期滿且考核合格的獲得市級優秀大學生‘村官’稱號的到村任職高校畢業生,適當增加筆試分數,分值為5分”。

  而在另一些省份,如黑龍江省和安徽省,對基層工作經歷加分的規定則是只要服務期滿、考核合格即可加分,并且沒有對報考時間進行限制。

  陜西省的公告中,也規定“對到城市社區工作、服務滿2年的普通高等學校畢業生,參加縣級以上(含縣級)公務員錄用考試的,公共科目筆試總成績加5分”。

  與此同時,也有一些省份公務員考錄沒有規定或取消了加分。上海市人力資源和社會保障局的一位工作人員表示,上海市公務員考試一直沒有加分政策。另據江西省委組織部公務員管理辦公室一位工作人員介紹,江西省原來對“三支一扶”、司法考試證書等項目有加分,但由于加分政策從總體上沒有得到預期效果,因此取消了加分。

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