高校合并引發巨額基建投入
然而,武大內部人士稱,在武大爆發這樣的窩案并不奇怪,因為一是錢多項目多,二是缺少監管。“誰當上了領導都十分危險。”
2000年,武漢大學與武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學、湖北醫科大學合并組建新的武漢大學,成為了一所規模極其龐大的航母級高校。統計資料顯示,近年來,武漢大學的科研經費快速增長,2008年總額達7.6億元,較2003年增長175%。
新武大組建后,需要將合并前原4所高校的校園建設規劃進行統一和整合。在2010年以前,需投資25個億,基本完成校園建設。
武漢大學基建管理部門統計,2008年基建投資計劃共計15大項,總投資9645萬元,其中國家預算投資1820萬元,學校自籌7825萬元,實際完成9035萬元。武漢大學合校以來,已完成60項工程。
建設在前管理出臺在后
事實上,2000年全國高校掀起合并潮后,各高校都經歷了一段快速發展期,各高校的招生規模都大舉擴張,大搞基建不可避免。
對于這一時期驚人的基建規模,教育部原黨組副書記、副部長張保慶在一次研討會上稱,從1998年到2005年4月,平均每年新建校舍300萬平方米,大多數學校每年完成的基建工作量都在20萬~30萬平方米之間。這種建設速度過去是想都不敢想的。新建、改建的學生宿舍和學生食堂的面積超過了過去50年的總和。2000年到2005年,教育部部屬高校完成的基建投入總量為550多億元。
在大興土木進行校園建設和設備投入的同時,高校的管理制度卻相對滯后。
2006年,武漢大學出臺了《武漢大學采購與招投標管理暫行辦法》,規定:學校集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式。
但武大東湖分校的建設和珞桂小區的建設都是在此暫行辦法出臺之前就已經動工的。不少學校在掀起擴建校園的熱情時,管理制度也相比滯后。
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