背景：我國1986年開始實施義務教育法，2006年對該法全面修訂。2007年4月，全國人大常委會對該法實施情況首次進行檢查。此后，國務院根據全國人大常委會執法檢查報告的要求認真研究和整改。2008年9月，全國人大常委會第二次對該法實施情況進行檢查。
義務教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。
“新修訂的義務教育法實施兩年來，我國義務教育事業在很多方面取得新進展，已進入全面普及和鞏固提高新階段。”
12月25日，十一屆全國人大常委會第六次會議上，副委員長路甬祥作關于檢查義務教育法實施情況的報告時，這樣評價。
同時，他指出，盡管實施義務教育法取得了很大成績，但仍存在一些亟待解決的困難和問題。主要有以下4方面：農村義務教育經費難以滿足事業發展的需要；農村教師隊伍建設亟待加強；義務教育發展的不均衡性仍然明顯；農村中小學校舍和日常管理存在安全隱患。
義務教育實現“真正免費”
●2007年，全國義務教育經費總投入為5046億元，比上年增長26%
●2008年秋季學期開始，全部免除城市義務教育階段公辦學校學雜費
執法檢查報告顯示，城鄉義務教育已全面納入國家財政保障范圍，依法實現了真正的免費義務教育：
全國義務教育經費總投入2007年為5046億元，比上年增長26%；全國農村義務教育經費投入2007年達2992億元，比上年增加37.4%，增長部分以財政性經費為主；從2008年秋季學期開始，全部免除城市義務教育階段公辦學校學生學雜費；中央財政對設立的每一項義務教育專項資金都制定了管理辦法；內蒙古等14個省(自治區)開展清理農村“普九”債務試點……
農村教師隊伍建設，國家更為重視。執法檢查報告指出，農村教師工資上收到縣級管理后，各地沒有出現新的拖欠教師工資現象，部分地區已開始落實農村教師的醫療、養老等社會保險待遇。近日，國務院常務會議已經原則通過了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》。
促進義務教育均衡發展，取得新進展。路甬祥說，2007年底，西部地區“兩基”(基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲)攻堅目標如期實現，“兩基”人口覆蓋率達到98%，農村學校面貌發生了較大變化。據教育部匯報，在城市義務教育階段學校就讀的農民工隨遷子女有765萬人，其中77%的小學生、80%的初中生在公辦學校就讀。
學校安全工作，也得到進一步強化。中央財政提高了中西部地區校舍維修改造資金的測算標準，中部地區每平方米由300元提高到400元，西部地區由400元提高到500元，一些高寒地區提高到1000元。2008年7月實施的《建筑工程抗震設防分類標準》，提高了學校建筑的抗震設防標準，要求比當地一般建筑抗震設防烈度提高一度。
|
