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變變變：只因想讓高考包打一切
“江蘇高考方案屢次變臉，不能否認，每次改革的初衷是好的，但實際效果卻是弊大于利。”南京一位高校學生處負責人分析，教育主管部門其實是想通過這樣的改革，引導學生、中學更為重視素質教育的培養，讓學生們盡量做到全面發展。
不過，他也指出，這樣的想法未免過于天真、失之簡單。不管考試的方式、錄取模式如何改變，想用高考這根指揮棒來引導學生提高素質教育，有點勉強。而素質教育的推行，也絕對不是小小的高考所能涵蓋的。方案設計時可能還沒意識到這一點，一廂情愿地用高考來解決素質教育的問題，最終只能是吃力不討好。
“本來3+2一直很平穩，改成小綜合是有院士專家提了意見，認為不重視生物、不重視地理，這也開啟了頻繁變化的序幕?！苯逃缫晃毁Y深人士說。
2000年，江蘇高考方案變成了3+小綜合，據說很大的一個原因是有院士提出，生物是未來世界發展不可缺少的知識，而在3+2模式中，生物不能參與其中，也得不到學生的重視。同樣，也有地理學科的專家提出，地理也非常重要，現在都地球村了，不能把地理排除在高考之外。基于這樣的原因，江蘇高考變成了3+小綜合，這個方案也并非江蘇獨創，而是在全國內得到了廣泛的響應。
基于類似的原因，在小綜合實施了兩年后，大綜合隆重登場，高中學習的主要學科全部進入了高考，學生不再分文理科，門門要學、門門要考。
為什么只存在了一年的大綜合就退場了？有關人士透露，由于考九門學生負擔實在太重，不管是身處其中的教師、學生覺得負擔重，高校在選材時也無法判斷，只能看總分，不利于分專業培養。而專家、學者們反對的聲音也非常大，所以一年后這個方案被廢止。
在大綜合之后，3+1+1方案的登場曾讓人們一度充分肯定。這個方案的制定出發點是希望考生能夠選擇自己喜歡的科目，而且只考五門，一度讓人有又回到了很受追捧，普遍認為最公平的3+2方案的錯覺。但3+1+1和3+2雖然在算術上加起來都等于5，卻有很大的不同。3+1+1出現了15種可選組合，但幾乎沒有一所學校能開齊所有組合，學生并沒有真正自由地選科，加上各科的難度難把握，出現了一些投機選科現象，違背了方案制定者的初衷。但江蘇此次一直堅持下去，直到配合新課改出臺了2008高考新方案。
一位不愿透露姓名的南京高校的專家曾經參與了2008年高考新方案的調研工作?！?005年，我接到通知，成為08新方案的調研人員之一?！睂＜艺f，當時，江蘇省共派出5組人員對2008年高考方案進行調研，其中江蘇省教科院一組、部屬院校一組、省屬高校一組、南京及蘇南一組、蘇北地區一組。
各個小組分別進行基層調研后，總共拿出了六套備用的初步方案。“后來，方案就上交了，接下來就沒有再組織大家討論?！痹俸髞?，教育主管部門就拿出了一套修改的高考方案，進行了公示，修改，直到成為現在使用的這套方案。
據他透露，此前江蘇的3＋小綜合、3＋大綜合這兩個方案，是在沒有組織高?；蚴潜姸嗷鶎咏虒W單位進行研討就直接出臺的。而3＋1＋1則是借鑒廣東省使用過的高考方案，似乎也沒有在大范圍內聽取各方的建議。
2006年9月，千呼萬喚始出來的2008年高考方案公示內容亮相了。
2006年10月，在經過廣泛調研后，公示方案進行了四項調整：語數外考試分值調整、將三次“高考”減成兩次、適當細化了選修科目等級、提高了填報志愿的資格。
2007年3月，2008年高考新方案獲教育部批準。
2008年4月，江蘇省教育廳宣布，2008年江蘇高招的錄取批次、選測等級、政策性照顧分和高校招生自主權將再次進行了四項調整：專一專二批次合并招生；本三批次選測科目最低等級要求從2B調整為1B1C；一些政策性照顧分的分值減半執行；擴大高校招生自主權，高分低等級或低分高等級的考生可由高校自主錄取。
目前，江蘇2008高考方案的完善正在醞釀之中。
專家
劉海峰：高考方案不宜頻繁改動
專家檔案
劉海峰
現為廈門大學教育研究院院長，國務院學位委員會學科評議組成員，擔任教育部首批文科重大課題攻關項目“高校招生考試改革的理論與實踐研究”首席專家。
如何看待江蘇高考方案的多變？一定要頻繁改革才能說明我們的教育是在不斷創新嗎？近日，記者就此話題與資深高考研究專家劉海峰教授展開對話。
記者：江蘇高考十年間變了四次，全國也有不少省份同樣是自主命題的，是否也像江蘇一樣會變換方案？
劉海峰：變動方案是肯定的，各個省份都在探索。但據我了解，近年來，江蘇應該是變動較多的省份，目前還沒發現其他省份變動更多。
記者：您如何評價這樣的變化？
劉海峰：應該說，江蘇高考有很強的改革精神吧。如果在實施過程中出現較大問題，高考方案也可以改革，并不是說一定要穩定三年或以上。
記者：一個省份要進行高考改革，您覺得怎樣才是恰如其分的？
劉海峰：高考改革是一項極其復雜的系統工程，但目前社會上的各種看法多執其一端。高考改革如果不通盤考慮，很容易出現顧此失彼的局面。如果改動太多、太快，會給中學教學帶來不小的影響，吃虧的主要是家長和學生。因此高考研究者和決策者一定要保持清醒的頭腦，既不能因難度大而裹足不前，也不能迫于輿論壓力盲目地為改革而改革。
記者：可是，為什么高考改了多次，仍然不能做到讓各方都滿意？
劉海峰：參與其中的人站在不同的角度。改革者較多從教育的原理和理想出發，而作為考生、家長，是以參與者的身份從自身考慮，來看待公平問題。如果自己平時成績比較好，但考大學時因為高考模式問題沒有達到理想，那很有可能會給考生一個不公平的印象。對考生而言，最關注的還是公平性問題。所以要讓各方滿意，一定要兼顧公平、效率。
記者：表述比較復雜的一些高考新方案似乎都有一些反對的聲音，但以前較為單一的方案幾乎不存在這樣的問題，原因在哪里？
劉海峰：從目前情況來看，高考凸顯了靈活多樣與簡便易行的矛盾。兼顧統一性和多樣性是高考的原則，原來的高考方案都是較多統一性，后來改向多樣性，這和簡便易行造成矛盾。主要是報考的科目雖然靈活，但是紛繁復雜。甚至有些大學教師和中學教師鬧不清如何對應。所以說，靈活多樣不能一下子走得太快，這對矛盾要兼顧要從全局觀考慮。現在科目越來越多樣，但是要講清楚不容易，總會出現一些與期望值差別很大的問題。
記者：既然多樣復雜的高考聽到的反對聲較多，是否走回較統一的簡單方法可行？
劉海峰：這樣的例子也曾出現過。上世紀90年代，海南、湖南、云南等省的高考分了四個科目組，造成了較大的問題，湖南就退回了原來的3+小綜合方案。
但目前全國多個省區進行新課改，因為新課改本身就復雜多樣，強調選修、個性，分模塊。高考既然是看考試成績，最強調公平、高效和具有可比性，尺度要比較單一些。而課改本身是越多科目考試越好，但是高考是選拔性的不能太多科目。改革目標還是靈活多樣，但是要考慮可行性，將消極影響減到最少。
方案多變
外地高校少錄取
“每次一改，我們就跟著鬧騰半天?！蓖馐∫凰聘咝５恼猩撠熑酥毖圆恢M。江蘇高考方案十年四變，而兄弟省份中像江蘇這樣頻繁變臉的卻很少見。學校在全國各地招生，方案變動都沒有江蘇多。比方說，浙江的小綜合堅持了很多年了，學校在當地的招生宣傳就很方便，網上錄取軟件也不需要變動。但是江蘇小綜合沒兩年就換了，一會兒大綜合，過一陣子又換成了3＋1＋1。高校也是嘗盡了苦頭，大綜合不分文理，學校專業錄取時簡直是一團漿糊，在一些名牌高校，偏理的考生最后服從進了文科，學生沒興趣學，老師教得也痛苦。剛剛準備對策時，3＋1＋1又來了，十幾種組合的考生卻用一條分數線，上海一些名校在江蘇壓根錄取不到理科尖子生，后來只好把投放在江蘇的理科計劃全部取消了。
“高考方案只要一變，學校就要不停地調研?！绷硪晃桓咝W生處處長向記者抱怨，學校在招生宣傳時，總要告訴家長和考生一條大致的報考參照線。可是高考方案一變，以往的數據就完全無效，學校就沒法預估分數線了，只能重新到中學搜集高考成績情況，比方說全校前100名考了多少分，高分段考生有多少人。這些工作量都是非常大的，往往要出動上百名老師到中學摸底。
08年的新方案就更別提了，因為每所高校都要對考生提出不同的選測科目等級，可是學校卻遲遲難下決定。萬一等級的要求提得過高，學校錄取很有可能出現斷檔，甚至線上生源不足，可萬一提低了，學校面子也掛不住。后來，學校只能到各個市縣進行模擬考試的數據搜集，看看學生的語數外成績和選科等級是否匹配，這也耗費了學校大量的人力和物力。
數據
七成家長
直喊“折騰人”
短短十年內，江蘇四易高考方案。從南京一家調查機構的最新調查數據來看，老師、家長對這種變動頻率并不看好。
“江蘇省高考方案變動，您覺得是探索？改革？還是折騰？”對這個問題，受調查的960位教師中，有455人表示“探索中前進，有成功也有失敗”，約占47.40％；有444名教師表示“這是折騰學生、家長和老師”，約占46.25％；只有61名教師覺得這是“改革和成功”。
而家長們反對的聲音更大，266名家長中竟然有204名認為“這是折騰學生、家長和老師”，占76.7％，其余62位家長都表示這是“探索中前進，有成功也有失敗”，但是沒有一位家長認為“改革很成功”。南京家長孫先生直言，每年高考都事關幾十萬考生，其實就是幾十萬家庭，這樣一項重大政策的出臺，一定要有全局觀，保持穩定。過多的改革會讓學生招架不住。(記者 黃艷 謝靜嫻)
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