在5月11日舉辦的“高考移民”問題法律研討會上，部分被取消高考報名資格的考生的父母焦急地向律師咨詢。本報記者唐勇林攝
本報訊 (記者 朱麗亞) 離2008年高考只剩下不到一個月的時間了，西安市民李華(化名——記者注)仍在為女兒爭取一張準考證而四處奔走。
因“戶籍在陜西不滿三年”及“高級中等教育學籍在陜不滿三年”，陜西省西安市多名高三學生被教育行政主管部門認定為“高考移民”并取消了高考報名資格。多次溝通無果后，包括李華的女兒在內的12名學生一紙訴狀將西安市招辦、灞橋區招辦和區教育局告上了法庭，請求恢復他們在陜西省報名參加高考的資格。
4月18日，西安市灞橋區人民法院正式受理此案。5月4日，考慮到法院處理案件要遵守一定的程序，但高考的時間是固定的，為了避免出現難以彌補的后果，考生家長委托律師提交了一份申請，要求停止執行西安市灞橋區招辦作出的取消張某等考生報名資格的具體行政行為，先讓考生參加高考，再等待法院的判決。
5月9日，灞橋區人民法院作出書面答復，稱不接受這一申請，同時告知考生家長，本案將于5月14日開庭。
據悉，包括此案原告在內，共有88名現籍西安的考生被取消了高考資格。
離高考不到5個月被取消報名資格
今年的春節，李華一家過得非常不痛快。春節前夕，她接到電話通知，說正在上高三的女兒被取消了高考資格，原因是“戶籍及學籍不滿三年”。
這個消息無異于晴天霹靂，李華家當時就炸了窩。
“從那個時候到現在，我們家幾乎就沒有平靜過?！崩钊A說，“我丈夫本來就不想落戶到西安，這下更埋怨我了。女兒就更不用說，她指責我：‘你干嗎要把我們家遷到西安來啊？你毀了我一生?！畠阂郧昂芄?，學習也很好。但獲悉這個消息后，她都不想上學了，剛開始是偷偷看電視，現在是明目張膽地看。我們還不敢說重了，說重了，她就質問我們：‘我學習有什么用??？連考試的資格都沒有。’”
據李華介紹，今年在西安像她女兒這樣被取消了高考報名資格的88名學生，分布在西安市灞橋區、蓮湖區、碑林區、新城區、雁塔區、長安區、戶縣等多個區縣，原籍分別是四川、重慶、河南、山東、江蘇、廣東、山西、河北、甘肅、青海、內蒙古、新疆等十多個省(直轄市、自治區)。這些家庭落戶西安的原因主要有3種：一是投資落戶；二是引進人才落戶；三是購買商品房落戶小城鎮。此次提起集體訴訟的12戶都是因在灞橋區某小區買房而落戶的。
李華一家2006年在西安買房，2007年遷入戶口。她是河南油田的一名職工，還有一年時間就要和單位解除勞動合同。在她現在居住的小區，外來人口占了一半以上，有不少人和她來自同一單位?！拔覀冊谟吞锕ぷ鳎鲃有院艽?，一般退休的時候都會選擇到大城市購房落戶。當初開發商也是看中了我們的這種心理，到很多油田都設了辦事處，所以我們油田就有很多人在這個小區買了房子?！?/p>
李華說：“我們買房花去了全家多年的積蓄，不可能不慎重。我們來看房就看了三四次，除了看環境、醫院外，也包括咨詢孩子上學的問題。當時女兒已經上高一，之前我們也聽說過有些地方有落戶時間的規定，盡管之前小區已有鄰居的孩子剛轉來戶口便參加了考試，但我們還是不放心，跑到市、區招辦咨詢。在區招辦得到了肯定的答復，說只要政策不變是可以的。我們還不放心，又跑到市招辦，市招辦答復：不是有紅頭文件嗎？一般不會變，就算有改變，也會提前告知的。所以我們才放心地把戶口遷到了西安?！?/p>
除了口頭的答復外，讓李華他們感到踏實的還有幾份紅頭文件，其中一份是西安市人民政府2001年9月30日簽發的批轉公安局關于推進小城鎮戶籍管理制度改革的實施意見的通知。
通知指出，凡在縣人民政府住地鎮及其他建制鎮(含閻良、臨潼區政府所在地街道辦事處以外的其他建制鎮)有合法固定的住所、穩定的職業或生活來源的人員及其共同居住生活的直系親屬，均可根據本人意愿，辦理小城鎮常住戶口，其中就包括“在小城鎮購買了商品房或者已有自建房的人員及其共同居住的直系親屬”。
讓他們備感欣慰的是通知還特別指出：“切實保障小城鎮落戶人員的合法權利。經批準在小城鎮落戶的人員，在入學、參軍、就業、社會保障等方面與當地原有的城鎮居民享有同等權利和待遇，履行同等義務。各區縣政府及各部門應對其一視同仁，不得歧視”。
2007年12月，李華等人的子女按規定順利地完成了報名等一系列程序，并取得了準考證號。不料，1月底，他們卻突然獲知被取消了報名資格。
他們在2月底收到的區招辦的書面通知上寫道：依據陜西省招生委員會辦公室《關于做好2008年普通高等學校招生考試報名工作的通知》(陜招辦［2007］28號)精神，在2008年高考報名資格審查中，查明你不符合“在陜常住戶口滿三年”的規定，現取消你2008年高考報名資格。
記者經查詢后獲悉，陜招辦［2007］28號文件是2007年11月16日發布的。
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