經(jīng)濟學家提出政府補貼弱勢群體 可緩解經(jīng)濟壓力
“以財政補貼的方式直接給低收入者、弱勢群體發(fā)放補貼，是面對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟‘拐點’的必由之路。”日前，在中國社會科學院金融研究所舉辦的“中國宏觀經(jīng)濟”研討會上，中國國際金融公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘強調(diào)，“如果我國政府在今明兩年不對相關(guān)政策做出調(diào)整，我預(yù)測，2009年中國的出口和投資量都將明顯‘走軟’，GDP增幅將難以突破8%?！?/p>
哈繼銘認為，中國經(jīng)濟的發(fā)展，長期看人口、中期看美國、短期看政策?！拔覈蠙煨偷娜丝诮Y(jié)構(gòu)，決定了以高儲蓄率、低勞動力價格為特色的出口競爭力，在未來3~5年內(nèi)都不會改變?！彼f，“中國經(jīng)濟的高速增長仍是趨勢?！?/p>
但他同時表示，由于中國經(jīng)濟已日益融入全球，所以2009年美國可能遭遇的“經(jīng)濟觸底”，會在相當一段時間內(nèi)侵蝕我國GDP的增長空間。加上中國自身也面臨投資過熱、通貨膨脹、物價不穩(wěn)等因素，因此今明兩年的中國經(jīng)濟“正徘徊在前進的路口”。
必須注意的是，來自全球的通貨膨脹壓力，中國自身的物價不穩(wěn)、匯率僵硬、貧富差距等問題，無法借助“一次性因素”得到解決。因此，哈繼銘呼吁，政府應(yīng)未雨綢繆，調(diào)整政策，否則，當某些一次性因素消失后，我國的宏觀經(jīng)濟就可能出現(xiàn)“2008年漲、2009年滯”的局面。
政府應(yīng)如何保證2009年經(jīng)濟的“軟著陸”呢？哈繼銘認為，相關(guān)政策既要“摸著美國過河”，與全球經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，又要充分注意到中國社會的現(xiàn)實承受力，運用靈活積極的財政政策，給弱勢群體以更多補貼，減少2009年經(jīng)濟“拐點”可能帶給社會的震蕩。
“要應(yīng)對這一局面，我認為最直接的對策是緊縮銀根、控制信貸，爭取在未來2~3年內(nèi)克服通貨膨脹帶來的人民幣升值壓力。”哈繼銘說，“巴西、俄羅斯、印度等國都采取了這一貨幣政策。在全球通貨膨脹率居高不下的情況下，既然各國無法達成協(xié)議，無法統(tǒng)一行動，政府就要加強自我保護的能力?！?/p>
哈繼銘特別指出，在傳統(tǒng)貨幣政策之外，以財政補貼的方式直接給低收入者、弱勢群體發(fā)放補貼，是又一條“必由之路”。“過去幾年里，我國的財政收入增長迅速，但財政政策實際上是從緊的。”他說，經(jīng)濟學實踐表明，政府每直接發(fā)放給弱勢群體1元錢，反映在GDP上就會有1.35元的回饋，并且，這筆直接補償款不會增加企業(yè)的通貨膨脹預(yù)期，比提高全民工資更直接、更安全、更有針對性。
他估計，如果財政拿出2000億元直接補貼給弱勢群體，中國2009年的GDP增長率仍能保持在8.3%上下，“中國當前的社會現(xiàn)實，決定了‘寬政策’才能有‘大出口’?！彼f，既然政府有充足的財政款可用來補貼給弱勢群體，并且從長遠看收益豐厚，就應(yīng)雙管齊下、先抑后揚。哈繼銘還說：“在中國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府應(yīng)承擔更多的社會責任?！?/p>
|
