又是一年高考時,江蘇的外地務工子女在高考時再次遭遇難題:中國人在國內可以報考外國的大學,安徽人卻不能在江蘇參加中國的高考。這一現象的出現并非偶然,而是我國高考中存在的普遍又難以解決的問題。面臨高考的外來務工人員子女的戶籍和學籍不對稱；高考從“全國統一”改為“全省統一”；出現“新高考移民”問題,即在外地高中畢業后還要回到原籍高考。
針對這些情況,記者采訪了幾位專家,他們對這些問題提出了自己的見解:
首先,高考資格評定要以學籍為主,淡化戶籍,避免戶籍制度“畫地為牢”。按照高考方面的規定對任何地區均無例外:必須回戶籍所在地報考。但據有關部門調查,目前中國流動人口過億,全國約有2000多萬農民工子女在城市讀書。對于數字龐大的在外地就讀的務工人員子女而言,戶籍和學籍不對稱使得他們從高考起跑線上就沒有獲得公平的競爭機遇。實際上,這不但牽涉到教育公平,而且也影響了很多人的切身利益。在現行的“學籍+戶籍”的高考管理體制下,移民二代正在成為沒有歸宿感的“無根的一代”。教育問題不解決,不讓孩子們享受到平等教育,這不但對孩子的成長不利,影響孩子融入社會,也不利于流動人口的管理。重學籍淡戶籍,可以加強學籍管理,放寬戶籍限制。具體講就是,非戶籍地考生要在暫住地參加高考,必須在暫住地參加中考、取得高中學籍,并在該地讀滿三年高中。
其次,高考改革應該全國同步。各省的調整幅度視情況可大可小,但是教材、難易程度偏差不能太大,要相對協調統一。現行的高考制度,在政策上全國統一,但在內容上卻又實行各地區分別命題的模式,使得非戶籍務工人員子女的高考問題更加突出。雖說國家有統一的課程計劃和課時計劃,但由于地方擁有較大的自主權,各地在使用的教材、規定的高考科目等方面存在著差異,教學也根據各自的標準各有偏重。這樣一來,一個在江蘇讀書的學生根本無法在安徽參加高考。從高考的角度看,戶口的限制和高考壁壘的存在,使得這種“考”、“教”不一致的教育對于流動學生群體而言,失去了教育本身應有的意義和價值。
另外,不能為了“懲罰”“高考移民”,就制造出新的“高考移民”。近年來,“高考移民”問題引起了各省區的高度重視,各地高考都在不斷改革,高中課程也在不斷改革。可是眾所周知,“高考移民”問題畢竟是少數。而由于打擊“高考移民”,導致大批農民工子弟返鄉高考,造成了大量新的“高考移民”,這個問題應引起重視。（鄭晉鳴）
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