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訪談實錄:周濟結合政府工作報告談我國教育工作
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 20 日 
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[周濟]:實際上總理在提出了重點完成三個大的任務,同時辦好各級各類教育,這是我們的任務。要保證完成這個任務,下面他提出來要抓好三項工作,第一項就涉及到你說的這個問題。所以現在我回答你剛才提的三項教育。總理提出來辦好各級各類教育,必須抓好三項工作。第一項就是教育思想的問題,就是教育觀念的問題,就是要全面實施素質教育,全面貫徹教育方針,是一個教育改革的問題。第二項就是人的問題,就是加強教師隊伍建設,特別是農村教師隊伍建設的問題。第三項是錢的問題,就是加大教育事業投入。這樣三個問題,我覺得一個是教育思想,一個是人,一個是錢,這三項工作實際上是保證教育能夠全面協調可持續發展的關鍵、重要的任務。所以我們下一個階段朝這個方向走。 [17:31]

[周濟]:剛才問到就是關于學生課業負擔的問題。這就是總理說的第一項工作,就是全面實施素質教育,促進教育改革創新,深化教學內容和方式、考試和招生質量、質量評價制度等改革,切實減輕中小學生課業負擔。這是我們下一個階段一個重大的任務。這幾年素質教育方面,確實取得了一定的成績,但是,這方面的問題還是很突出的。老百姓對這個問題是不滿意的。我們也知道,這也是我們下一階段工作的重點,也是一個難點。但是,為了孩子們主動的、生動活潑的得到發展,我們必須要下決心推進這個教育改革,切實減輕中小學生的課業負擔。所謂推進素質教育,就是要克服應試教育的弊端,真正使得孩子們主動的、生動活潑的得到發展,能夠培養德智體美全面發展的社會主義建設接班人。 [17:31]

[主持人]:說到減輕課業負擔,我覺得需要方方面面的努力,也需要方方面面的提高。但是,其中有一個方面,我覺得也是很重要的,比如教師的師資水平。如果說師資水平提高了,在一定程度上,也能減輕學生的負擔。您曾說過,擇校就是擇師。城鄉教育的差距主要體現在教師水平上,您能談談,我們為加強農村教師隊伍建設,今后將做哪些努力? [17:32]

[周濟]:總理在政府工作報告當中明確提出要求,其中第二點提出,要加強教師隊伍,特別是農村教師隊伍建設,完善和落實教師工資、津補貼制度。我覺得總理在這兒提出了一個最根本性的問題。我剛才說了,我們現在各級各類教育已經進入了一個新的階段,這個階段就是提高質量的階段,而提高教育質量的關鍵在哪里,就在于教師。這個大家都明白這個道理。下一個階段,我們要把加強教師隊伍建設,特別是農村教師隊伍建設,作為我們整個教育工作的重點。因為我們已經進入了這樣一個階段,在這個階段當中,如果說以前我們奮斗了這么多年,首先是讓孩子們有學上,要有學校,要有學習的位置,要有住的地方,這是花了很大的力量,基本實現了這樣一個目標,就是有學上的任務。下一個階段,各級各類教育都進入提高質量的新的階段,這個階段的標志就是要讓孩子們上好學。上好學,主要體現在哪里?就是體現在一個好的落實。所以我說,擇校其實就是擇老師。教育質量的提高,實際上就是教師水平的提高,所以下一個階段,我們要對教師隊伍建設給予更大的鼓勵,我想就這個題目,我們可以做三期訪談。 [17:32]

[周濟]:在這方面,還是完善和落實教師工資和津補貼制度,使得我們教師的待遇,按照《教師法》、《義務教育法》的規定,不低于當地公務員的水平。這個措施比以前是大大進了一步,現在各地老師,包括農村義務教育的老師,基本工資已經得到了基本保證,但是津補貼這一塊,特別是地方津補貼這一塊,還有很大的差異。今年溫總理明確地要求,人事部、財政部、教育部已經發了一個通知,今年就要解決好這個問題。就是從根本上解決教師的待遇問題,使得教師在社會上是一個最受人尊重的職業,這樣我們才能吸引到最優秀的人員當老師,我想廣大的人民群眾都是非常擁護的。現在每個家庭最關心的是什么?最關心的就是自己孩子的教育。花了那么大力氣擇校,擇來擇去擇什么?就是擇老師。所以我想下一階段我們全社會都來關心這件事情,要讓教師成為社會上最受尊重的職業,尊師重教。同時,要提高他們的待遇,這樣才能吸引最優秀的人來當老師。我看到網友說教師工資低,好幾個問題都是和教師工資有關系。 [17:33]

[主持人]:還有一個問題就是推出免費師范生的問題,不少代表這次在“兩會”上提出了建議,希望免費師范生的服務年限可以縮短,在這方面,教育部有沒有考慮? [17:33]

[周濟]:剛才說的第一個措施是提高待遇。在這里也和廣大老師們講,首先,農村義務教育階段的老師的工資、津補貼,今年會得到一個比較好的解決。這是一個帶根本性的政策。同時,你剛才講了一個很重要的就是教師的來源,就是教師的教育和培訓。我們現有的老師要進一步培訓,同時,將來要吸引最優秀的人來當老師。這是免費師范生試點的最終的宗旨。上次我在記者招待會上已經就這個問題談了一下,我想下一次也請我們其他的領導進行一下這個政策的訪談。我特別想強調一點,網上就這句話也進行了很多的爭論,我想,現在要求師范生從事老師職業十年,由國家提供免費義務教育。如果你不愿意當老師怎么辦,十年的意思,就是你要準備長期的從事教師工作。如果你不愿意來,我就說了,連十年都不愿意當,就不應該讀免費師范生,你就讀別的專業,現在各條路都是通的,因為你準備都免費師范生,就要準備長期從事教師職業。免費師范生試點的目標就是吸引最優秀的人來當老師,同時長期的從事老師這個職業。吸引最優秀的人才來當老師,不僅僅為了給錢多就行,首先所謂“優秀”,不是光是業務好就是優秀,最重要的是喜歡當老師,熱愛當老師,這才是“優秀”的標志。 [17:33]

[周濟]:還有一句話,只有十年以上的實踐經驗,才能培養出優秀的人民教師。這也是我們培養優秀老師的一個重要的趨勢。 [17:33]

[主持人]:剛才說多免費師范生,免費就需要國家有大量的財政支出。有網友談到了錢的問題。這位網友說,總理在政府工作報告中提出,全國財政用于教育支出五年累計2.43萬億元,比前五年增長了1.26倍,但據我了解,這個數字仍然達不到財政性教育經費占國內生產總值的4%這個目標,請問是否屬實?實踐這個目標有沒有時間表? [17:34]

[周濟]:確實提到了一個非常重要的問題,總理講的三項工作的第三項就明確提出,三要加大教育事業的投入。這幾年教育投入有了很大的增長。但是還不夠,所以我想,總理今年講了一點,今年中央財政用于教育的投入將由去年的1076億元,增加到1562億元,這是中央財政比去年增長了45.1%,中央帶了一個頭,同時要求地方財政也要增加投入,我相信,大家一起來加大教育事業的投入,中央財政、地方財政一起努力,我們的教育事業會有一個更快的發展,盡快達到10%。 [17:34]

[主持人]:非常感謝周部長。今天的視頻訪談就到這里,下面周部長繼續回答網友們的問題。 [17:34]

[手機網友心還在夢就在]:請問嘉賓,未來我們要怎樣對待成人教育和就業培訓? [17:39]

[周濟]:十七大報告提出要大力發展繼續教育,建設終身教育體系,建設全民學習、終身學習的學習型社會。今后一段時間,我們要大力發展繼續教育、成人教育、終身教育,大力加強職業培訓,提高勞動者的素質,這是建設人力資源強國的一個重要方面。我們要在全社會形成全民學習、終身學習的風氣,對于各級各類教育畢業生都將在從事各種職業的同時,進行職業培訓,接受繼續教育,不斷提高自己的能力和素質。高等學校、職業院校都要為成人教育和就業培訓做出貢獻,電大、自考、網絡學習等各種形式都會得到進一步的發展。 [17:40]

[網友黃晨灝]:部長好,有人說現在中國的大學越來越多,越來越漂亮了,但是,學費也越來越高了,請問您對此有何看法?謝謝。 [17:41]

[周濟]:中國的高等教育在世紀之交實現了歷史性跨越,規模和質量都取得了歷史性成就,這對于中國的現代化建設具有非常深遠的意義。在這個過程當中,成本分擔機制的改革也是成功的,對于高等教育的發展作出了貢獻。今后一段時間,國家將對高等教育加大投入,以政府投入為主發展高等教育。從2002年開始,政府要求各地各高校不得提高學費,今后幾年也不得再提高學費。同時,政府建立了高校獎勵家庭經濟困難學生資助體系,保障家庭經濟困難學生不因經濟困難而失去學習機會。大家共同努力,著力提高高等教育質量,辦好人民滿意的高等教育。 [17:41]

[網友方可楊]:對于地方重點高校的支持,下一步有什么新的實質性舉措? [17:41]

[周濟]:提高高等教育質量,是一個全方位的系統工程,我們現在全國有2000多所高校,在學人數達到2700多萬,主要是由地方高校承擔的。所以,下一個階段,面對著全國的普通高校,要推進質量工程,著重提高教學質量、人才培養質量,使得我們培養出來的大學生具有較高的素質,得到較好的就業,適應經濟社會發展的需要。同時,要加強高水平大學和重點學科的建設。對于地方重點高校,下一個階段會采取中央和地方共同建設的措施,在教師隊伍建設、學科建設、科技創新和社會服務各個方面給予特殊的支持,發揮骨干的引領作用,帶領全國高校能夠全面、協調、健康發展。 [17:41]

[網友茉莉姐姐]:周部長,為什么學生就業難,而單位又招不到真正需要的人才,是教育出了問題,還是社會出了問題? [17:42]

[周濟]:就業是民生之本,所以就業工作對于高等教育來說,也是非常重要的。所以這幾年來,我們對就業工作進行了深入的改革,建立了一整套的畢業生就業服務體系、政策體系,因此,在畢業生大幅度增加的情況下,就業情況總體還是好的。但是,挑戰是非常嚴峻的。 [17:42]

[周濟]:現在就業的問題涉及到方方面面,總體來說,還是一個結構性的矛盾。有的人說是因為大學生太多了,不是這樣一個情況。我們的經濟社會發展還是需要更多的高素質人才,現在的就業主要還是一個結構性的矛盾,“無業可就”和“有業不就”是同時存在。應該說,教育需要繼續改革,人事、分配制度需要繼續改革,人們的觀念也需要不斷地進步,大家一起來努力,才能更好地解決好大學生的就業問題。 [17:42]

[周濟]:對于教育來說,需要提高人才培養質量,同時要優化學科專業結構,培養經濟社會發展所需要的人才。我們還要采取一系列措施,鼓勵畢業生到基層去、到企業去、到農村去、到祖國最需要的地方去。在人才培養過程當中,還要加強實踐環節,使得畢業生能夠有更加過硬的本領。還要加強創業教育,鼓勵和引導畢業生創業、創新。 [17:42]

[網友]:據了解,今年在高考志愿和錄取投檔方式上將實行平行志愿,從已經實行這種錄取方式的省份的實踐來看,有哪些成功的經驗?包括平行志愿在內的高考錄取方式的改革,對于促進教育公平將會起到什么樣的推動作用? [17:43]

[周濟]:高考也是老百姓最關心的一件事情。去年全國有1000萬學生參加了高考,因此,保證高校招生的公平公正是促進教育公平、培養高素質人才的一個重要的方面。過去幾年當中,我們在高校招生考試方面進行了一些改革,比如,全面實施了高校招生“陽光工程”,所謂“陽光工程”,就是把所有的招生、錄取信息全部公開,都放到陽光之下,建立和完善全程公開、信息透明、接受監督的招生工作體系和工作機制,這樣就保證了招生錄取工作的公開、公平和公正。群眾的滿意度大幅度提高,成為教育戰線落實公平公正的“陽光工程”“民心工程”。 [17:43]

[周濟]:下一個階段,高考招生改革還會繼續進行,其中很重要的一個方式就是對一部分學校實施自主招生,對一些具有潛質的學生采用特殊的方式進行招生。另外,對于高等職業學校,可以采取更加重視實踐能力的招生方式。這幾年來,在很多省進行了高考平行志愿的錄取方式的改革,受到了廣泛的歡迎。最重要是有利于學生、有利于家長,對于學生填報志愿和錄取投檔過程當中可以更加公平。 [17:43]

[周濟]:教育部已經決定在全國推廣這樣一個經驗。當然各個省還要根據自己的情況,逐步地深化改革,逐步地推進平行志愿等高考招生改革。 [17:44]

[網友]:中國推行義務教育,但是有的民眾反映他們那里仍有亂收費和強迫收費的現象。比如,強迫家長給孩子買課外教材,上輔導班,為什么這種現象還是屢禁不止?這是學校的原因,還是地方的原因,還是中央對學校的投資不夠造成的? [17:44]

來源: 教育部網站
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