[周濟]:另外，從去年開始，我們部署了對于普通高中家庭經濟困難學生的資助體系。通過這樣一系列的措施，用這些惠民政策保障教育的公平，使得家庭經濟困難的學生都能上得了學。 [16:42]
[主持人]:總理在報告中對教育提出了三大重點任務，您對這三大重點任務怎么認識？另外，在農村教育上，今后五年還有什么措施？包括城市教育，還有對農民工子女的教育，怎么讓他們也同在藍天下，共同成長進步？ [16:42]
[周濟]:總理在政府工作報告中對我們今后一段時間的教育工作，特別是2008年的教育工作提出了很高的要求。特別是明確提出優先發展教育的三大重點任務。第一個任務是普及和鞏固九年義務教育。第二個任務是大力發展職業教育。第三個任務是著力提高高等教育質量。總理在政府工作報告中用了很多的篇幅，要求我們怎么樣實現好這三大重點任務。 [16:45]
[周濟]:第一項任務就是繼續普及和鞏固九年義務教育。剛才說到，還要繼續把農村義務教育擺在整個教育工作的重中之重的位置，我們還有很長的路要走，還要下更大的決心。因為今年我們提出了一個新的任務，就是讓孩子們上好學。所以農村義務教育下一個階段就是提高質量。當然我們還需要下很大的力氣，給各個學校進行硬件建設，更主要的是提高農村義務教育教師的水平。同時，按照政府工作報告的要求，從今年秋季開始，城市的義務教育也要免除學雜費。這也是我們促進教育公平一個重大舉措。對于義務教育進一步發展，會發揮極大的作用。 [16:47]
[周濟]:政府工作報告當中還要求，我們要努力保障進城務工人員子女平等接受義務教育，這是我們今后一個重要的任務。這項任務現在在全國來說，進城務工人員的子女，據初步統計是2400萬，已經進城的大概800萬，還在農村里面的，我們稱為“留守兒童”的，大概是1600多萬。我們下一個階段，要把這兩部分的工作進一步做好。一個就是對于符合規定，能夠進城進行學習的，或者已經進了城學習的農民工子女，我們要讓他平等地接受義務教育。因此，在今年秋季，在城市免除學雜費的過程當中，凡是符合規定，在城市能夠上學的，要一視同仁、給予同等待遇，因為這才符合中央對農民工子女上學“兩為主”的要求，即以流入地政府管理為主和以公辦中小學為主。讓他們接受同等教育，對他們同樣免除學雜費。 [16:52]
[周濟]:另外一個方面，就是對于還留在農村的留守兒童的教育，也是我們下一步工作的重點。就是要給他們更多的關懷、更多的教育，這也需要全社會都來關心他們，使得他們能夠在農村健康、茁壯的成長。 [16:53]
[主持人]:溫總理在政府工作報告中還提出要大力發展職業教育，加快培養高技能人才，在這方面，教育部是怎樣大力改善職業院校辦學條件、提高職業教育質量的？請您在這里介紹一下。 [16:54]
[周濟]:溫家寶總理在政府工作報告當中明確地提出大力發展職業教育。這里明確地提出，目標就是培養高素質技能型人才。在今后一段時間里面，我們的職業教育，包括高等職業教育、中等職業教育，都需要有一個更好的發展。其中，重點要放在中等職業教育的發展上。總的想法就是要為整個社會建設培養高素質的技能型人才，滿足整個社會經濟建設發展的需要，同時也幫助廣大學生更好就業，使他們能夠在合適的就業崗位上發揮更大的作用。所以在職業教育這個問題上，今后會采取一系列重大舉措。已經采取了一個措施，就是在中等職業學校里面實行了助學金政策，這項措施是非常有效的，是對90%以上的學生給予資助，幫助他們完成學業。我們還要進一步深化教育改革，大力加強工學結合和頂崗實習，使學生具有更高的素質，具有比更好的技能，這樣能夠更好地就業。 [16:57]
[周濟]:為了實現這個目標，下一個階段，我們還會深化職業教育改革，比如，強化校企合作，推動學生頂崗實習，深入實踐。 [16:58]
[周濟]:還有一個很重要的任務，就是加強職業教育的基本建設。在過去一段時間里面，我們在職業教育的基本建設方面，已經投入了一些力量，但還很不夠。今后一段時間，我們從教育的投入方面，將會對職業教育，特別是中等職業教育，加大投入，改善辦學條件，培養出更多高素質的技能型人才。 [16:59]
[主持人]:周部長您剛才談到中等職業教育。網友們對此的提問非常踴躍。 [17:00]
[網友]:據了解，2007年中等職業教育在校生已經達到了2000萬人，而且中國近年來每年都以100萬人的速度在擴招，請問這種擴招是否會造成中職畢業生的積壓？ [17:01]
[周濟]:這幾年來，中等職業教育確實有了快速的發展，這是適應社會主義現代化建設的需要，也是適應人民群眾對教育的需要。因為我們在普及九年義務教育之后，下一個階段，就要加快高中階段教育的普及。高中階段實際上包含了中等職業學校和普通高中。從基本政策上來說，中等職業教育還要有一個大的發展。所以，這幾年，中等職業教育的規模、發展速度還是很快的。去年，中等職業學校招生達到了800萬人，在校學生超過了2000萬人。 [17:04]
[周濟]:同時，由于社會需求確實非常強烈，中等職業學校的就業率還是比較好的。根據統計，中等職業學校的就業率都在95%以上。當然，我想，積壓是不可能的，因為對于社會主義建設事業來說，我們現在勞動力需求還是很旺盛的，現在光是進城的農民工已經是1.4億，還會有一部分農民工要轉移到城市來。對于這些進城務工人員來說，現在他們已經接受了義務教育，普遍具有初中文化程度，但是還不夠。 [17:05]
[周濟]:下一個階段，他們應該是高素質的技能型人才，所以應該在九年義務教育之外，還要接受職業教育，之后才能進入勞動力市場，進入工作崗位，這樣才能適應經濟社會的需要。正因為如此，我們現在就業率普遍在95%以上。這位網友提的問題還是很值得我們重視的，下一個階段，我們要把工作的重點放在提高質量上，使得我們的中等職業學校的學生，真正能夠在德智體美各個方面都得到全面的發展，能夠真正使技能適應就業的需要，在這方面，可能還要下更大的功夫。就是說用提高質量，來保證就業，以就業為導向，以服務為宗旨，提高我們中等職業教育的發展水平。 [17:06]
[主持人]:所以，也請這位網友放心，剛才周部長的一番話告訴我們，中職畢業生不會造成積壓。說到擴招，這里又有一位網友談到了我國普通高校擴招的問題。 [17:07]
[網友]:隨著我國高校的擴招，越來越多的人獲得了接受高等教育的機會。但新的問題層出不窮。一些大學生的素質和高校的辦學質量都受到質疑，您能談談教育部在優化高校學科專業設置、推進高水平大學和重點學科建設等方面，將做出哪些改進嗎？ [17:08]
[周濟]:在過去世紀之交的十年當中，中國的高等教育實現了歷史性跨越式發展，我們大學生的規模確實增長的還是比較快的。1998年，當年大學生招生人數是108萬，到了2006年，招生人數達到540萬，正好是1998年的5倍，現在還要更多一些。在這個過程中，質量也得到了基本的保證。我們可以說，中國的高等教育實現了歷史性的跨越。 [17:09]
[周濟]:從國際比較來說，國際公認的一個標準就是毛入學率15%以下的時候，我們叫做“精英教育”階段，就是大學的精英教育階段，15%以上就是進入了高等教育的大眾化教育階段。我們現在已經到了23%，所以，我們已經進入了國際上公認的高等教育的大眾化階段。這是一個重大的質的變化。 [17:10]
[周濟]:對于我們的現代化建設來說，是具有重要意義的。因為人才資源是第一資源。高等教育的人數必須有一個量的變化，從量的變化引起質的變化。所以從國際比較來說，現在在校大學生人數已經是世界上最多的了，世界第一了。這是一個重要的跨越。這個意義是非常深遠的。我認為，這是我們中國的現代化、中華民族偉大復興的奠基工程。 [17:10]
[周濟]:現在有些同志還在爭論，我覺得可能要過上幾年或者更長一段時間，再回過頭來看，我們會深切地認識到，這一次跨越的重要意義。 [17:11]
[周濟]:在過去幾年當中，根據形勢的發展，中央已經明確提出，經過這個大發展之后，我們需要有一個階段來穩定高校招生規模，同時，把工作重點放到提高質量上。所以這次政府工作報告當中，總理明確提出提高高等教育質量，優化學科專業結構，推進高水平和重點學科的建設。這幾年來，我們把招生的增長幅度已經降下來了，從比較高時候的20%多，降到了去年的5%，這樣我們已經實現了戰略意圖，可以把工作重點更多的放到提高質量上來。 [17:13]
[周濟]:提高高等質量是一個系統工程，過去快速發展過程當中，質量是得到基本保證的，但是我們也清醒地認識到，現在高等教育的質量還遠遠不能滿足社會主義現代化建設的需要，特別是高水平的創新型人才的培養現在還存在很多的困難。另外一個很大的問題，就是和經濟社會發展的需求還沒有更好的結合起來。所以，優化學科專業結構，是我們下一個階段的工作重點。這就需要我們和經濟部門、社會發展部門一起做好一些工作。既要考慮社會主義市場經濟，又要考慮我們的計劃和宏觀調控的作用，把兩者有機地結合起來，使得我們的學生培養出來能夠更好地適應各行各業的發展，能夠更好地適應行業的發展需要，使得他們有更強的發展基礎、潛力。 [17:16]
[主持人]:溫總理在工作報告中還提出，普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜，請問周部長，教育部應該采取哪些措施向中西部傾斜？ [17:17]
[周濟]:這也是大家很關心的一件事情。由于歷史的原因，經濟、社會發展的歷程，現在東部地區的高等教育發展要比西部地區發展的更快一些。從高等學校的招生來說，各個地區之間也不都是非常均衡的。從這個意義上來說，我們要努力使得區域之間的高等教育能夠協調發展，特別是要滿足老百姓的需要，使中西部地區的學生接受高等教育的機會更多一些。現在采取了一個重要的措施，就是新增了高等教育的增量，主要應該放到中西部地區，向中西部地區傾斜。我們還采取了一系列措施，比如，這幾年每一年中西部地區和東部地區的錄取率都更加接近了。農村地區的孩子上大學的機會也比以前多得多了。當然具體的政策，可以通過人民網今后的教育部官員系列訪談得到進一步闡釋，比如普通高校招生增量繼續向中西部地區傾斜這一問題，就可以做一次訪談。 [17:21]
[主持人]:剛才周部長給我們大家談了義務教育、職業教育和高等教育。在政府工作報告中，溫總理提出今年要辦好各級各類教育，必須抓好三項工作。您能詳細談一談這三項工作是什么嗎？ [17:22]
[周濟]:講這個之前，我還想補充一句。三大任務就是三個重點任務，實際上教育是一個很長的戰線、很大的領域。我國現在有2.6億學生，1500萬教師。剛才網友們還提了一個問題，我補充一下。網友說其他的教育應該怎么辦？我剛才說到，這是三個重點工作。各級各類教育要協調發展，除了剛才說的以外，還有普通高中，還有幼兒教育、學前教育，還有特殊教育，就是殘疾兒童、殘疾青少年的教育，還有民族教育、繼續教育、成人教育等等，還有很多。這些都應該得到又好又快的發展，適應各方面的需要。所以，我們提出來，用科學發展觀為指導，促進各級各類教育的協調發展。但是在協調發展中就強調要有重點，重點就是總理政府工作報告當中提到的三個重點任務，其他各級各類教育也有任務。這里網友提到了關于教育均衡發展和協調發展，有網友提出來，有的時候用這個，有的時候用那個，這是什么概念？ [17:28]
[周濟]:按照《義務教育法》的規定，義務教育實行均衡發展，為什么呢？它是政府負全責，各級各類的義務教育的學校，應該是大體相當的，就是應該均衡發展。但是，非義務教育階段的教育，或者說整個教育事業的教育，還是提協調發展。所以，我也請網友們理解。義務教育均衡發展，各級各類教育協調發展。這樣程度是不一樣的，雖然是兩字之差。為什么這樣說呢？我想解釋一下，網友所關心的這個問題。 [17:29]
[周濟]:因為我們大家都希望是一個很好的教育。但是，我們現在畢竟還是一個發展中的人口大國，還是處在社會主義初級階段，我們要做的事情很多很多，所以，必須突出重點，同時統籌兼顧其他各類教育，所以，現階段我們中國的國情要求我們更加重視剛才說的三個重點，在三個重點當中特別突出農村義務教育的普及和提高。雖然我們剛才說了很多的成績，但是大家都很清楚，特別是真正要到農村去，到西部去看一看，就會知道，我們要想實現義務教育的均衡發展，還會有很長的路要走，還有很多的工作要做，還需要大家繼續努力。這次“兩會”期間，有很多同志提出來，比如把義務教育進一步擴大，擴大到12年、13年。 [17:29]
[主持人]:有位代表提出來，把義務教育擴大到12年，高中也實行義務教育。您覺得能否實現？ [17:29]
[周濟]:《義務教育法》明確規定，中國實行九年義務教育。這個考慮是有根據的。既符合教育規定，因為全世界絕大多數國家都是實行的九年義務教育，也是符合中國國情的。說老實話，真正做好義務教育的均衡發展，我們現在雖然已經在義務教育方面取得了很大的成績，但是我說還是一個低水平的、不均衡的，離老百姓的需求還差得很遠，特別是農村的孩子。雖然他們在農村已經有學上了，但是，他們也盼望著上好學，所以，實際上下一個階段，我們必須要花更大的精力普及和鞏固九年義務教育，這是我們的工作重點。至于高中階段的教育、學前教育，我們都要協調發展，但是，我覺得不宜現在都提升進入義務教育的階段。 [17:30]
[主持人]:說到義務教育，很多網友還有很多問題要問。 [17:30]
[網友]:目前中小學課業負擔過重，近年來甚至有愈演愈烈的趨勢，教育部如何看待這個問題？ [17:31]
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