新華網蘭州電（記者譚飛 朱國亮）甘肅省中東部地區的市縣級職業技術學校近年來積極探索多種東西部聯合辦學模式，既解決了東部發達地區職業技術學校的生源問題，又解決了西部欠發達地區職業學校學生就業和校舍建設難題。基層職業教育工作者們普遍認為，這一模式有利于破解西部欠發達地區職業教育當前面臨的窘境。
西部招生，東部培訓和就業：聯合辦學帶來"雙贏"
甘肅天水市秦安縣職業技術學校自２００５年以來積極嘗試與東南沿海地區的職業學校聯合辦學的模式，聯合辦學一般采取"１＋２"模式：即在秦安縣職校學習１年，在外地學校學習和實習２年。
秦安縣職業技術學校目前已經與廣州、江蘇、天津等地的６所職業學校開展了聯合辦學，今年還計劃與青島、北京等地的幾所學校嘗試合作。２００５年，秦安縣職業技術學校用聯合辦學模式招生２００多人；２００６年則達到７００多人。今年學校還在計劃擴大招生規模。秦安縣職業技術學校校長劉金輝算了一筆賬：僅秦安縣每年有初中畢業生１．２萬人，最終能上高中的只有４０００多人，僅占１／３，而近８０００名初中畢業生就會成為城鄉新生勞動力，這為職業學校提供了足夠的生源保障。
甘肅省教育廳提供的統計數字表明，目前甘肅有１２００多萬農村勞動力，約３００多萬富余勞動力滯留在土地上，每年還要新增勞動力４０萬人。甘肅省目前高中階段毛入學率僅為４３％，每年有約１３萬多名初中畢業生無學可上。教育部門認為，發展高中階段教育應主要依靠職業教育來實現。
像秦安這樣的西部縣份，經濟發展較慢，縣城及附近城市就業容納能力十分有限；加上打工經濟的影響，這些新生勞動力已不再像第一代農民工一樣只滿足于賣苦力，他們學習職業技能的愿望十分迫切。這些因素為職業學校帶來了發展機遇，但是學生的就業出路問題同樣也困擾著職業教育的發展。
２００５年，對口幫扶秦安縣的天津塘沽區與秦安縣達成一項扶貧新協議，就是與天津當地的一所職業學校聯合辦學，西部負責招生，東部負責培訓、實習和就業，而且政府還減免了部分學費。
記者在甘肅天水、定西兩市的５個縣區調研時發現，這種由政府引導的東西部聯合辦學模式已成為普遍現象。天水、定西兩市的１０多個縣區的職業學校都已不同程度地建立起這種聯合辦學模式。僅定西市各職業學校與天津的２２所學校就簽訂了５０００多人的聯合招生計劃；天水市有１５所學校開展了東西部聯合辦學，聯辦專業達到７３種，聯合招生２２１０人。聯合辦學的模式有"１＋２""２＋１""１＋１"等多種形式。
甘肅省教育廳職業教育處提供的統計數字表明，截至２００６年底，甘肅省實行東西部合作辦學的實際招生規模已達２．２１萬人，省內城鄉合作、聯合辦學招生６６０８人。
職業教育工作者和基層干部們認為，東西聯合、城鄉互助、共同發展是近年來甘肅職業教育發展的主題，是東西部、城鄉之間教育資源優勢互補、互惠互利、促進職業教育共同發展的有效途徑，也是像甘肅這樣的西部地區有序轉移農村剩余勞動力的重要舉措。這種模式也是東西部省市對口幫扶的一種新形式，有利于西部勞動力的培訓、就業和轉移，也有利于西部農村家庭擺脫貧困。
聯合辦學由政府引導走向市場行為
目前，基層職業學校對于東西部聯合辦學模式的探索已遠遠超出政府引導的范圍，因為市場機制也在發揮作用，聯合辦學的規模在不斷擴大，辦學方式也在不斷拓展。
甘谷縣職業技術學校副校長王斌說，政府引導的作用不可低估，從一定程度上拯救了西部地區的縣級職業學校。現在東西部地區職業學校之間的互動更多，既有西部地區學校主動聯系的，也有東部地區學校主動找上門的，一些新的合作主要是市場行為。
定西市隴西縣工業技術學校是２００６年新辦的，這所學校采取與當地一家企業聯合辦學的模式，學校提供培訓，企業提供實習基地，地方政府也大力扶持。學校經過市場調研，專門培訓沿海地區緊缺的車工、焊工、鉚工等技術工人。工業技術學校校長謝永壽說，第一批１００多名學生目前雖未畢業，但已受到寶鋼等大型企業的關注，前來洽談的企業不斷增多，已是供不應求。
隴西縣職業教育中心主任曲永德介紹，縣里的３所職業學校近３年與天津市聯合辦學已輸送了７００多人。同時，這些職業學校與天津、山東等地的職業學校開展了更大范圍的合作。２００４年縣里３所職業學校總共招生５００多人，２００５年近１０００人，２００６年則招生１６００多人，２００７年預計將增加到１８００人左右。
這種東西部聯合辦學模式具有極大的發展潛力。一是市場需求大，東南沿海地區近年來普遍缺乏技術工人，西部地區新生勞動力的培訓需求也日益旺盛；二是政府支持，近年來各級政府培訓農村勞動力的目標更加清晰，西部基層的政府逐漸將培訓對象聚焦在初高中畢業生群體；三是培訓效果好，東西部的職業學校聯合辦學是一個雙贏局面。
但是，一些職業學校校長認為，東西部聯合辦學模式現在也存在一些問題。一是西部學校自身獲利較少，學生只在本地學校交納一年的費用，平均每人在２０００元左右，東部地區學校賺了大頭；二是西部學生家庭貧困，如果沒有政府扶持政策，學生去東部上學成本負擔較重；三是西部職業教育發展慢，聯合辦學模式使學校積累少，改善師資、教學條件等仍力不從心。
定西職業中等專業學校校長賈富海說，西部人力資源如何變優勢，職業教育就是孵化器。如果孵化器自身質量不行，資源優勢轉化、勞動力培訓和轉移、脫貧等問題都會打折扣。為此，一些基層職業教育工作者建議，應像重視西部基礎教育一樣重視西部職業教育，制定相關的傾斜和扶持政策，促進東西部聯合辦學模式向更深、更廣的層次發展。
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