編者按：
今年兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。”“十一五”期間，中央財(cái)政將安排100億元用于加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)查顯示：目前我國有技術(shù)工人約7000萬人，高級(jí)技工僅占技工總數(shù)的4%，這與發(fā)達(dá)國家高級(jí)技工30%至40%的比例相去甚遠(yuǎn)。最近，本刊記者對(duì)中國職業(yè)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，我們欣喜地看到中國職業(yè)教育發(fā)展正進(jìn)入快車道，且亮點(diǎn)紛呈。同時(shí)，我們也注意到，職業(yè)教育在發(fā)展中還存在不少困惑。讓我們一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，破解困惑，為中國職業(yè)教育的大發(fā)展鼓與呼。
初夏時(shí)節(jié)，本刊記者兵分幾路，奔赴北京、山東、江西、山西、陜西等地，就職業(yè)教育的現(xiàn)狀展開采訪。一路上，我們看到的是一個(gè)個(gè)規(guī)模宏大、生機(jī)勃勃的職業(yè)院校在各地迅速崛起，聽到的是政府官員、辦學(xué)者對(duì)于辦好職業(yè)教育的諾言，感受到的是用人單位及整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的充分認(rèn)可和熱切希望。幾乎所有的被采訪者都對(duì)記者表示：隨著國家對(duì)職業(yè)教育重視程度越來越高，職業(yè)教育的春天已經(jīng)來臨。
政府重視：職業(yè)教育露滴花開
在采訪中，記者有一個(gè)共同的感受，那就是職業(yè)教育能夠取得目前的成績(jī)，是與各級(jí)政府的高度重視、大力支持分不開的。
為支持職業(yè)教育的發(fā)展，近年來國家出臺(tái)了一系列政策。如國務(wù)院2005年召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議決定，“十一五”期間中央財(cái)政要安排100億元用于加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財(cái)政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財(cái)政也要相應(yīng)增加支出。
記者在各地采訪感受到，“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)”的觀念正在深入人心。為此，各級(jí)政府紛紛加大投入、采取措施促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。
地處贛西中部的新余市，人口100多萬，卻是一個(gè)職業(yè)教育大市。這兒目前有各級(jí)各類民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)40多個(gè)，被教育界專家稱為“新余現(xiàn)象”。這主要得益于政府的重視。新余市副市長(zhǎng)萬筱明介紹說，首先，市里在資金上給予支持，每年20%的教育附加費(fèi)足額用于職業(yè)教育，并通過擔(dān)保、貼息等辦法，為民辦職校解決融資難等問題；其次，在學(xué)校用地上支持，民辦職校用地，與公辦學(xué)校同等待遇；三是在人才上支持，積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校任教。同時(shí)對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等與公辦學(xué)校一視同仁。新余市的無干擾外部保護(hù)和呵護(hù)式服務(wù)為民辦教育的快速發(fā)展提供了重要保障。
而除了給予職業(yè)院校辦學(xué)上的扶持外，一些地方還因地制宜，采取積極措施，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育全面、快速發(fā)展，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。如山東省按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，以職業(yè)技術(shù)學(xué)院和重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭，吸收相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學(xué)校參與，著手組建與省里的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的八大類職教集團(tuán)，這一措施，將有效推動(dòng)職業(yè)教育走上規(guī)模化、集約化、連鎖化的辦學(xué)路子；針對(duì)當(dāng)前存在的學(xué)生在拿學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書方面的困擾，選擇部分國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的主體專業(yè)進(jìn)行“雙證互通”試點(diǎn)，符合條件的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，可取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，符合條件的技工學(xué)校的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)也可獲得中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書。
找準(zhǔn)方向：職業(yè)教育駛?cè)胂Ｍ?/strong>
調(diào)研過程中，記者一個(gè)最深的感受，是辦學(xué)者對(duì)職業(yè)教育前途無比樂觀的態(tài)度，對(duì)未來堅(jiān)定的信念。這種態(tài)度和信念，既來自于各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育前所未有的重視，也來自于辦學(xué)者在一線摸爬滾打后對(duì)實(shí)踐規(guī)律的真切感知。
常言道：思路決定出路。昔日的辦學(xué)思路和定位，在讓辦學(xué)者經(jīng)歷了一次次的挫折和碰壁后，不得不重新審視職業(yè)教育的定位問題。
“過去，職業(yè)教育依然沒有脫離讓學(xué)生參加高考的窠臼。但是，高考并不是我們的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。因此，一段時(shí)間內(nèi)，職業(yè)教育幾乎步入了低谷，招生都成問題。”江西省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長(zhǎng)鄧弘接受記者采訪時(shí)說：“經(jīng)過摸索，我們把以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向作為當(dāng)前職業(yè)教育的目標(biāo)。通俗而言，就是平民教育加就業(yè)教育。”這一目標(biāo)，明確了招什么人和教什么課的問題。目前，在江西，80%～90%的職業(yè)教育在校生為農(nóng)民子弟，而全省平均就業(yè)率也達(dá)到97%以上。
對(duì)于許多院校來說，為了找準(zhǔn)定位，也經(jīng)歷了一個(gè)痛苦的過程。山西綜合職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)丁懷民、山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉勇都告訴記者，曾經(jīng)有一段時(shí)間，重理論、輕實(shí)踐，重知識(shí)、輕技能的職教模式，使得培養(yǎng)出來的學(xué)生不受用人單位的歡迎。“我們甚至發(fā)現(xiàn)，許多正規(guī)職業(yè)院校經(jīng)過三五年培養(yǎng)出來的學(xué)生，還不如社會(huì)上各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)過三五個(gè)月短訓(xùn)出來的學(xué)生適用、好用！”為此，圍繞“如何辦職教”，一些院校在教職工中展開了大討論。這樣的討論，使得辦學(xué)理念越來越清晰：職業(yè)教育，就是面向市場(chǎng)、面向就業(yè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能培養(yǎng)的教育。
定位找準(zhǔn)了，帶來的就是教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式的徹底改觀。一些專業(yè)制定了新的課程標(biāo)準(zhǔn)，打破了原有的課程體系，重組課程內(nèi)容。西京學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，學(xué)校減少了理論課，增加實(shí)訓(xùn)課，并將職業(yè)資格證書教育納入教學(xué)計(jì)劃。現(xiàn)在，畢業(yè)生中能拿到“雙證”的占大部分，為學(xué)生就業(yè)提供了有力保障。
而在解決了職業(yè)教育的總體定位之后，各個(gè)學(xué)校也根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確自己的定位。陜西省眉縣職教中心主任高軍民說，學(xué)校的辦學(xué)思路，一開始只是想為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，但隨著辦學(xué)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)把農(nóng)民的娃從西部轉(zhuǎn)移到東部沿海也應(yīng)該成為一個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)娃如果在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，一個(gè)月只能掙300元，但到了東部沿海，卻能掙一兩千元，這樣，一個(gè)年輕人出去，就可以幫助一戶農(nóng)民脫貧。因此，學(xué)校就將面向東部需求辦學(xué)作為重點(diǎn)工作來抓，現(xiàn)已與東部許多企業(yè)開展了聯(lián)合辦學(xué)。
定位準(zhǔn)帶來事業(yè)興。走訪大江南北的幾十所職業(yè)院校，看著洋溢著青春氣息的學(xué)生或在讀書、或在實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)真動(dòng)手操練，聽著學(xué)校負(fù)責(zé)人自豪地介紹學(xué)生如何受企業(yè)歡迎，我們不禁深深地感到，準(zhǔn)確的定位，已經(jīng)讓整個(gè)職業(yè)教育從暮氣沉沉變得朝氣蓬勃。
校企合作：多種模式激發(fā)辦學(xué)活力
與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，這是職業(yè)教育的生命線。為此，各地在實(shí)踐中探索出許多校企合作的新模式、新經(jīng)驗(yàn)。
北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別在北京兆維電子集團(tuán)、信息產(chǎn)業(yè)部第十二研究所、北京用友軟件有限公司等企業(yè)建立了27個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，為培養(yǎng)高技能人才服務(wù)。
西安思源職業(yè)學(xué)院搭好廠房，吸引企業(yè)把生產(chǎn)線、文化公司把攝影棚搬進(jìn)學(xué)校。這樣一來，對(duì)方的設(shè)備和技術(shù)人員，就成為學(xué)校進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重要資源。
山東省輕工工程學(xué)校與中國集裝箱制造集團(tuán)聯(lián)合成立了中集集團(tuán)北方培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，學(xué)生畢業(yè)前半年到企業(yè)頂崗實(shí)踐，這樣既學(xué)到了真本事，又可獲得每月1000元左右的補(bǔ)貼。
山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與美國沃爾瑪公司、甲骨文公司、海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、韓國LG公司等企業(yè)開展合作辦學(xué)，目前與學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)已多達(dá)上百家。而且，合作辦學(xué)的機(jī)制、模式各不相同，初步形成了“訂單式”、“工學(xué)交替”、“教學(xué)經(jīng)營一體化”等特色鮮明的人才培養(yǎng)模式。
讓人更為振奮的是，目前的校企合作，已經(jīng)不單單是職業(yè)院校的需要，也正在成為一些已經(jīng)嘗到甜頭的企業(yè)的強(qiáng)烈需要。
在山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，記者遇到了山東省生物藥物研究院院長(zhǎng)凌沛學(xué)先生、陽光雨露信息技術(shù)服務(wù)有限公司的張學(xué)忠先生，他們告訴記者，作為用人單位，他們每年都會(huì)從資金、設(shè)備上對(duì)學(xué)院有所投入，但對(duì)企業(yè)來說，這是事半功倍的，因?yàn)檫@可以省下大筆的培訓(xùn)費(fèi)用。張學(xué)忠說，學(xué)校相關(guān)專業(yè)每年只有500個(gè)畢業(yè)生，還得照顧別的單位，給的名額根本就不夠用。今年才畢業(yè)的120名學(xué)生，去年他們就已經(jīng)招了。現(xiàn)在，一些大企業(yè)都在這兒組班，專門培養(yǎng)自己所需要的人才。
培養(yǎng)技能：職業(yè)教育找到主旋律
在我國走新型工業(yè)化發(fā)展道路的過程中，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)大批技能型人才的重任。為培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)需要的實(shí)用型人才，各個(gè)職業(yè)學(xué)校不斷探索、各顯其能。
在北大方正軟件技術(shù)學(xué)院，動(dòng)手能“干”毫無疑問是第一位的。由此，“學(xué)”與“干”的排序有個(gè)形象的表述，目前是“先學(xué)后干”，下一步就是“邊學(xué)邊干”，最終是“邊干邊學(xué)”。學(xué)生在校期間，就是一個(gè)頂崗訓(xùn)練的過程。目前在校的高年級(jí)學(xué)生大多都已經(jīng)在頂崗做項(xiàng)目，許多已經(jīng)有50元～80元的日工資了。
要讓學(xué)生學(xué)得一技之長(zhǎng)，就必須加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為此，許多地方、學(xué)校不惜重金投入。濟(jì)南市歷城職業(yè)中專，建立了1萬多平方米的實(shí)訓(xùn)基地，總投資3000多萬元。山東藍(lán)翔技校目前大型教學(xué)儀器設(shè)備總值已近2億元。其中，三個(gè)汽車檢測(cè)與維修實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心，配有進(jìn)口、國產(chǎn)汽車100多臺(tái)；工程機(jī)械專業(yè)投入近億元，購進(jìn)美日韓名牌挖掘機(jī)及裝載機(jī)、壓路機(jī)等，使該專業(yè)在實(shí)力上走在全國前列；計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)中心配有品牌計(jì)算機(jī)3000多臺(tái)，最大的機(jī)房可容納1000多名學(xué)生同時(shí)上機(jī)實(shí)際操作。
被評(píng)為示范性高職院校建設(shè)單位的楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張朝暉表示，作為一所涉農(nóng)院校，這次評(píng)上示范校后所撥款項(xiàng)，一大部分將用于建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。
隨著增強(qiáng)動(dòng)手能力而來的，是評(píng)價(jià)機(jī)制的改變。山西生物應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)周曉明說，學(xué)院改革單一的理論考核方法為注重能力考核的多元化考核體系，企業(yè)技術(shù)人員也被邀請(qǐng)參加學(xué)生綜合技術(shù)測(cè)試。考試環(huán)節(jié)的導(dǎo)向作用，使得學(xué)校與企業(yè)共同評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系初步建立起來。
特色辦學(xué)：打造核心競(jìng)爭(zhēng)力
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些職業(yè)院校通過特色辦學(xué)，找到了獨(dú)特的發(fā)展之路。
西安海棠學(xué)院，依靠強(qiáng)大的行業(yè)需求和海棠國際集團(tuán)的60余家駐外機(jī)構(gòu)及6000余家連鎖店，讓學(xué)校科教有設(shè)備、實(shí)習(xí)有場(chǎng)地、學(xué)生有就業(yè)。院長(zhǎng)王海棠告訴記者，學(xué)校一年畢業(yè)3000人，集團(tuán)內(nèi)兩個(gè)店才能分到一個(gè)學(xué)生，完全供不應(yīng)求。
有4萬多名學(xué)生的西安翻譯學(xué)院，采取了外語加專業(yè)加現(xiàn)代化技能等特色培養(yǎng)模式，走出了一條獨(dú)特的辦學(xué)道路。據(jù)學(xué)校有關(guān)人士介紹，目前學(xué)校專門建立了一個(gè)研修生院，學(xué)生畢業(yè)后只拿學(xué)院的畢業(yè)證，專業(yè)方向是同聲傳譯，將來要完全靠本事到市場(chǎng)上尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，但因?yàn)閷W(xué)校的外語特色教學(xué)已經(jīng)在社會(huì)上廣有聲譽(yù)，因此報(bào)名者眾多。
作為國內(nèi)第一所獨(dú)立設(shè)置的酒店管理高職學(xué)院，青島酒店管理學(xué)院院長(zhǎng)楊民剛告訴記者，特色是學(xué)院的生存發(fā)展之路。為突出特色，學(xué)院要將相關(guān)專業(yè)都與“酒店”聯(lián)系起來，比如工商管理專業(yè)就要偏重酒店管理、藝術(shù)專業(yè)就要偏重酒店環(huán)藝設(shè)計(jì)等，總之，就是要“泡”在酒里。
而突出的特色，確實(shí)讓該校受益良多。目前，學(xué)院與業(yè)界知名的美國凱悅酒店管理集團(tuán)、法國雅高酒店管理集團(tuán)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、澳大利亞南岸學(xué)院、澳門葡京大酒店等都有深度合作，為實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生就業(yè)提供了良好的條件，從而使得學(xué)生供不應(yīng)求。在今年的一次就業(yè)洽談會(huì)上，生均可選擇就業(yè)崗位高達(dá)6個(gè)，引起了媒體的廣泛關(guān)注。
山西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉勇說，在專業(yè)建設(shè)上我們不追風(fēng)逐浪，不趕時(shí)髦，而是根據(jù)鋼鐵企業(yè)崗位群的需要，提出學(xué)院的專業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)定位，即“以冶金為品牌，以機(jī)電為基礎(chǔ)，以建工為優(yōu)勢(shì)、以計(jì)算機(jī)為高新，將冶金類專業(yè)做精做細(xì)，將機(jī)電類專業(yè)做強(qiáng)做大，將建工類專業(yè)做活做優(yōu)，將計(jì)算機(jī)類專業(yè)做新做尖”，形成了涵蓋冶金企業(yè)4大類、60個(gè)專業(yè)方向的專業(yè)建設(shè)體系結(jié)構(gòu)。這一選擇，讓我們保持了自己的特色，并形成了優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。
實(shí)現(xiàn)就業(yè)：院校辦學(xué)的試金石
在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的今天，職業(yè)教育卻因?yàn)槠涓呔蜆I(yè)率而“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。
記者在陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院了解到，該校今年有畢業(yè)生數(shù)千名，目前簽約的已占大部分。采訪時(shí)，記者正好遇到蘇州工業(yè)園的一家企業(yè)在學(xué)校招用學(xué)生。招聘人員告訴記者，以前都是在人才市場(chǎng)上招，但學(xué)生往往動(dòng)手能力差，還需要培訓(xùn)，不如直接到這里招一些動(dòng)手能力不錯(cuò)的學(xué)生。據(jù)了解，該校有兩名應(yīng)在2007年畢業(yè)的學(xué)生，2006年就被一家美國獨(dú)資企業(yè)要走了。
在山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)生每到3月份就被搶得差不多了，一個(gè)畢業(yè)生有三四個(gè)崗位任其選擇。據(jù)說，每年到最后，會(huì)有200多家企業(yè)來學(xué)校招聘，但那時(shí)學(xué)校往往只有100多名學(xué)生了。
渭南技術(shù)學(xué)院（陜西省渭南工業(yè)學(xué)校），在珠三角、長(zhǎng)三角就業(yè)的學(xué)生有2萬多人。學(xué)生就業(yè)集中的一些大企業(yè)，每年都會(huì)派專車送他們回家過年。
職業(yè)院校之所以會(huì)出現(xiàn)如此良好的就業(yè)局面，除學(xué)生技能好外，還有一個(gè)重要原因，就是學(xué)校將就業(yè)作為首要任務(wù)來抓，其他一切工作都圍繞學(xué)生就業(yè)來進(jìn)行。
在江西，學(xué)校注重推行“訂單教育”，根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才。學(xué)生一入學(xué)即與學(xué)校簽訂就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè)。為確保學(xué)生就業(yè)，幾乎所有的職業(yè)學(xué)校都與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。江西藍(lán)天學(xué)院開通了校企直通車，與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期用人合同，實(shí)訓(xùn)教材全部參照企業(yè)的實(shí)際操作流程設(shè)置，學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)上崗。
為及時(shí)了解人才市場(chǎng)的供求信息，把握企業(yè)人才需求的最新動(dòng)態(tài)，各個(gè)職業(yè)學(xué)校都設(shè)立了高規(guī)格的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)工作人員的重要職責(zé)就是，輾轉(zhuǎn)于各大企業(yè)之間，為學(xué)生尋找崗位。就業(yè)機(jī)構(gòu)源源不斷的訂單反饋到學(xué)校，使畢業(yè)生不出校門就能找到合適的工作崗位。
高就業(yè)率，帶來了高報(bào)考率，也帶來了職業(yè)教育的良性循環(huán)發(fā)展。在山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，考生第一志愿報(bào)考率、高分率連年提高。
對(duì)此，山西省教育廳高教處處長(zhǎng)李換珍評(píng)價(jià)說，近年來，有些學(xué)校提出“不抓招生抓就業(yè)”，這條路子成效顯著，用業(yè)內(nèi)人士的通俗說法，就是“哥哥剛畢業(yè)，弟弟又來了”。 （王秀真 李玲 周偉 顏彥 孫愛東）
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