針對近年來愈演愈烈的大學生“就業難”，中國社科院社科文獻出版社剛剛出版的2007年人才藍皮書——《中國人才發展報告》開出“藥方”:高等教育應著力推進“雙線制”和“大學前移”。
藍皮書指出，當前中國有大批的普通高校畢業生無法就業，同時社會需要的高技能人才又大量缺乏，高等教育實行“雙線制”，特別是大力發展職業教育勢在必行。所謂“雙線制”，就是指中國高等教育結構應有并行的兩條線組成:一條線是普通高等教育體系，另一條線是應用型技術型高等教育體系。藍皮書認為，目前普通高校精英教育比例較大，應用型、技術型高等教育比例小，而后者又存在過度強調學科傾向，忽視職業崗位的問題。因此，要解決中國高等教育存在的問題，必須調整教育結構，完善“雙線制”，加大職業教育的力度。所謂“大學前移”，是指改變目前大學集中在省會城市的狀況，逐步向地級城市、經濟狀況較好的縣以及有實力的企業推進，以拉近求學人員與學校的距離，降低上學成本。目前，中國教育優質資源分布的區域不均衡，尤其是城鄉之間、發達地區與欠發達地區之間的不均衡已成為影響教育公平與社會公正的重要障礙。藍皮書建議，在有條件的地方實行“大學前移”，以解決教育資源配置的區域差異問題。
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