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1996年3月 經第八屆全國人民代表大會第四次會議批準的《國民經濟與社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標規劃綱要》中指出，要堅持區域經濟協調發展，逐步縮小地區發展差距。從“九五”開始，要更加重視支持內地的發展，實施有利于緩解差距擴大趨勢的政策。