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廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2008 年 02 月 21 日 
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第一章 發(fā)展背景

進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略逐步形成,與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系逐步確立,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快發(fā)展具有重大意義。

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域,也是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,戰(zhàn)略地位突出。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富,環(huán)境容量較大,生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良,人口承載力較高,開發(fā)密度較低,發(fā)展?jié)摿^大,是我國沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群和建設(shè)高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。

改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就,進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量占廣西全區(qū)比重不斷提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,沿海港口吞吐能力超過5000萬噸,集疏運(yùn)條件逐步完善,西南出海大通道作用得到發(fā)揮;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,一批國家重大項(xiàng)目已經(jīng)建成或?qū)㈤_工建設(shè);開放水平不斷提高,與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作日益深化,在面向東盟開放合作中的地位日益凸顯;人民生活水平明顯提高,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。

第二節(jié) 發(fā)展機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技革命加速推進(jìn),全球和區(qū)域合作方興未艾,求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流;國家貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,我國與東盟等周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這些為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)營造了和平穩(wěn)定發(fā)展的周邊國際環(huán)境。

國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推進(jìn)興邊富民行動(dòng),鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,重大項(xiàng)目布局將充分考慮支持中西部發(fā)展,加大力度扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展,支持西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作以及國內(nèi)其他區(qū)域合作,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),中國-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等一系列合作機(jī)制的建立和實(shí)施,深化了中國-東盟合作,為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮面向東盟合作前沿和橋頭堡作用奠定了基礎(chǔ)。

國家高度重視廣西沿海地區(qū)發(fā)展,明確將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點(diǎn)地區(qū),提出新要求,賦予新使命。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)來到,條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

第三節(jié) 制約因素

目前,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低,現(xiàn)代大工業(yè)少,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱,經(jīng)濟(jì)要素分散,缺乏大型骨干企業(yè)和中心城市帶動(dòng);港口規(guī)模不大,競(jìng)爭力不強(qiáng),集疏運(yùn)交通設(shè)施依然滯后,快速通達(dá)周邊省特別是珠三角大市場(chǎng)以及東盟國家的陸路通道亟待完善,與經(jīng)濟(jì)腹地和國際市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密;現(xiàn)代市場(chǎng)體系不健全,民間資本不活躍,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;近海地區(qū)生態(tài)保護(hù)及修復(fù)壓力較大;社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,人才開發(fā)、引進(jìn)和儲(chǔ)備不足等。

第四節(jié) 戰(zhàn)略意義

加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā),既關(guān)系到廣西自身發(fā)展,也關(guān)系到國家整體發(fā)展,具有重要的戰(zhàn)略意義。加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā),有利于推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,從整體上帶動(dòng)和提升民族地區(qū)發(fā)展水平,振興民族經(jīng)濟(jì),鞏固民族團(tuán)結(jié),保障邊疆穩(wěn)定;有利于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,增強(qiáng)西南出海大通道功能,促進(jìn)西南地區(qū)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成帶動(dòng)和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地;有利于完善我國沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局,使東中西部發(fā)展更加協(xié)調(diào),聯(lián)系更加緊密,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略注入新的強(qiáng)大動(dòng)力;有利于加快建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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