4月9日，印度海得拉巴南部一個(gè)村莊的居民搶購(gòu)政府部門(mén)出售的平價(jià)米。
4月8日，印尼一名老太太抱著孫子、手持兌換券，排隊(duì)等候換領(lǐng)慈善組織派發(fā)的救濟(jì)米。
以往出現(xiàn)糧食危機(jī)都是在某個(gè)國(guó)家或局部地區(qū)，但是這一次在世界各地，一場(chǎng)糧食危機(jī)正以令人擔(dān)憂(yōu)的速度展開(kāi)。氣候變化和生物燃料的迅速發(fā)展，正造成糧食短缺、價(jià)格飛漲，并在從加勒比海沿岸到遠(yuǎn)東的許多城市引起騷亂。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人面臨饑餓，全球安全正面臨越來(lái)越大的威脅。世界銀行甚至警告由于糧食短缺可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。
糧價(jià)大幅攀升讓民眾生活不堪負(fù)荷，最近幾個(gè)月，埃及、喀麥隆、科特迪瓦、馬達(dá)加斯加、菲律賓和印尼等國(guó)相繼因糧食問(wèn)題出現(xiàn)騷亂。糧食依賴(lài)進(jìn)口的海地更因食品價(jià)格上漲引發(fā)暴亂，導(dǎo)致總理下臺(tái)。
全球鬧“糧荒”，各國(guó)紛紛出招應(yīng)對(duì)，有的國(guó)家高價(jià)購(gòu)買(mǎi)囤糧備荒，有的國(guó)家為保障內(nèi)需禁止出口大米，有的國(guó)家與產(chǎn)糧國(guó)秘密簽訂協(xié)議購(gòu)買(mǎi)糧食期貨，有的國(guó)家擬實(shí)行“糧票”制限制用糧，有的國(guó)家通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼的方式向較為貧困的民眾提供平價(jià)大米。
—— 專(zhuān)題文字 劉琨瑛
控制大米出口
（越南）
柬埔寨和埃及在3月27日公布了大米出口禁令。3月28日，越南政府表示，今年大米的出口量將減少22％。越南的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)也敦促本國(guó)稻農(nóng)在今年4月~6月期間不再簽訂大米出口合同。
3月28日，印度也宣布將出口大米的最低價(jià)格大幅調(diào)高近五成，由每噸650美元增至每噸1000美元。
4月2日，世界第三大大米生產(chǎn)國(guó)印度尼亞西宣布，將控制大米出口。今年印尼的大米產(chǎn)量會(huì)超出國(guó)內(nèi)需求量大約200萬(wàn)噸，但無(wú)法滿(mǎn)足出口需求。
簽秘密協(xié)議購(gòu)糧
（利比亞）
據(jù)一些國(guó)家的外交人士和糧食官員透露，一些國(guó)家目前正在爭(zhēng)相與糧食出口國(guó)簽署秘密雙邊協(xié)議，希望通過(guò)這種方式獲取珍貴的糧食。
據(jù)悉，4月10日，烏克蘭與利比亞之間一份協(xié)議的談判正接近尾聲。根據(jù)協(xié)議，烏克蘭將投入10萬(wàn)公頃的土地種植小麥，所種出的小麥將全部轉(zhuǎn)讓給利比亞。此前，埃及和敘利亞也簽署了一份協(xié)議，埃及同意向敘利亞提供大米，以換取對(duì)方的小麥。還有消息人士稱(chēng)，印度已經(jīng)與哈薩克斯坦展開(kāi)會(huì)談，希望洽購(gòu)對(duì)方的小麥。
自給自足嚴(yán)管糧食
（法國(guó)）
法國(guó)是歐洲最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，也是世界第二大糧食出口國(guó)。法國(guó)的糧食自給率之所以高達(dá)329％，主要是靠天時(shí)地利的自然環(huán)境。法國(guó)雖然國(guó)土面積不大，但土壤肥沃，可用耕地面積很大，平均每個(gè)居民就有0.5公頃的耕地。此外，法國(guó)的氣候條件好，冬天不太冷夏天不太熱，可以說(shuō)種什么長(zhǎng)什么。
雖然糧食產(chǎn)量大，但法國(guó)對(duì)糧食的管理毫不松懈。政府收購(gòu)的糧食一部分用于出口，另一部分則儲(chǔ)存在政府租用的糧庫(kù)里，等待時(shí)機(jī)售出。
打擊囤積擴(kuò)大進(jìn)口
（菲律賓）
菲律賓是全球最大的大米進(jìn)口國(guó)，政府調(diào)查人員上月底突襲各地糧食倉(cāng)庫(kù)，打擊囤積大米的行為。菲律賓的快餐連鎖店甚至將米飯供應(yīng)量減半。
面對(duì)糧食短缺問(wèn)題，菲律賓政府一方面積極擴(kuò)大進(jìn)口以確保國(guó)內(nèi)大米的供應(yīng)，另一方面采取價(jià)格補(bǔ)貼政策，為國(guó)內(nèi)民眾提供廉價(jià)大米。
菲律賓政府為了擴(kuò)大進(jìn)口，積極與越南和泰國(guó)等傳統(tǒng)的大米供應(yīng)國(guó)談判。3月26日，越南同意與菲律賓簽訂大米供應(yīng)備忘錄，承諾未來(lái)3年每年向菲律賓供應(yīng)150萬(wàn)噸稻米。菲律賓還從美國(guó)高價(jià)采購(gòu)了7萬(wàn)噸大米。
目前，菲律賓政府通過(guò)價(jià)格補(bǔ)貼的方式向消費(fèi)者提供平價(jià)大米，每個(gè)消費(fèi)者每天可以到國(guó)家糧食署的銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)5公斤的大米，每公斤的價(jià)格為18.25比索（約合44美分），而市場(chǎng)上流通的商品大米價(jià)格為30比索以上。兩者之間存在相當(dāng)大的價(jià)格差距，因此不少中等收入的家庭也開(kāi)始與貧困家庭擠到一起爭(zhēng)購(gòu)平價(jià)大米。
考慮實(shí)行“糧票制”
（俄羅斯）
俄羅斯糧食協(xié)會(huì)建議俄政府實(shí)行糧食票證制度以抑制不斷飛漲的糧食價(jià)格。
為了確保低收入人群能買(mǎi)得起糧食，糧食協(xié)會(huì)主席亞歷山大·克爾布特建議實(shí)行糧食票證制度。克爾布特說(shuō)：“價(jià)格不是最大問(wèn)題，如果壓低糧價(jià)只會(huì)讓糧食減產(chǎn)，那時(shí)糧價(jià)會(huì)更高，任何人都將束手無(wú)策。”
動(dòng)用政府儲(chǔ)備
（泰國(guó)）
泰國(guó)是世界上最大的大米出口國(guó)，但急劇攀升的全球物價(jià)使得泰國(guó)米價(jià)不斷上漲。人們擔(dān)心，如果稻農(nóng)想出口大米換取現(xiàn)金，市場(chǎng)就會(huì)發(fā)生短缺。
泰國(guó)商業(yè)部于4月2日宣布拿出65萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備米投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以平抑急升的米價(jià)。
禁止大米出口
（埃及）
為了維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格和食品價(jià)格穩(wěn)定，埃及從4月2日起取消大米、食用油等糧食的進(jìn)口關(guān)稅。從4月至10月禁止埃及大米出口。
埃及從原來(lái)的鼓勵(lì)糧食出口到去年9月份開(kāi)征出口稅，再到今年3月初提高出口關(guān)稅，直至目前禁止大米出口，目的就是要保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。
推行“零饑餓”計(jì)劃
（巴西）
巴西是世界主要的糧食生產(chǎn)國(guó)，總統(tǒng)盧拉2003年執(zhí)政以來(lái)為改善貧困人口的生活推出了“零饑餓”計(jì)劃，這使巴西在應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)時(shí)有一定的能力。上周聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織拉美地區(qū)總干事格拉奇亞諾還特別表?yè)P(yáng)了巴西的“零饑餓”計(jì)劃對(duì)保證糧食安全所作出的貢獻(xiàn)。
“零饑餓”計(jì)劃把解決貧困人口饑餓的問(wèn)題提到政治日程上來(lái)，用政策保證了國(guó)家的糧食安全。這項(xiàng)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分是家庭補(bǔ)助計(jì)劃，貧困人口（人均月收入在60～120雷亞爾之間）和極端貧困家庭（家庭成員月均收入在120雷亞爾以下）可以享受政府現(xiàn)金補(bǔ)貼。
巴西還建有應(yīng)急儲(chǔ)備糧倉(cāng)，在糧食價(jià)格上漲或者由于氣候等原因產(chǎn)量不足時(shí)使用。
此外，巴西是生物燃料的倡導(dǎo)者和主要生產(chǎn)國(guó)。在世界鬧“糧荒”的情況下，巴西國(guó)內(nèi)許多人提出是否要減少生物燃料生產(chǎn)的問(wèn)題。
（本報(bào)綜合報(bào)道）
供求關(guān)系亟待重視
從公眾利益講，糧價(jià)上漲將增加人們的生活成本，從而直接影響普通民眾的生活；從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，在美國(guó)次貸危機(jī)和油價(jià)高企的大背景下，糧價(jià)飆升還會(huì)增加許多國(guó)家的通貨膨脹壓力，使得世界經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定因素。
世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)本月13日在其春季會(huì)議結(jié)束前發(fā)表公報(bào)說(shuō)，糧價(jià)大幅攀升使許多發(fā)展中國(guó)家受到?jīng)_擊。世行行長(zhǎng)佐利克警告說(shuō)，糧價(jià)飆升有可能導(dǎo)致全球貧窮國(guó)家中1億人口陷入更加貧困的狀態(tài)。更為嚴(yán)峻的是，在糧價(jià)上漲的同時(shí)，世界糧食儲(chǔ)備正在減少，糧食安全問(wèn)題日益凸顯。據(jù)悉，目前全球糧食儲(chǔ)備已降至1980年以來(lái)的最低水平。
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