10月19日,烏干達北部利拉地區的難民等待空投糧食。新華社/法新
日本《讀賣新聞》近日發表文章,世界性糧食危機日益迫近。
食品問題日益令人關注。一方面,發達國家肥胖問題嚴重;另一方面,發展中國家有超過8億多的人口因營養不足而苦惱。有人預測,從世界人口和糧食生產的增長情況來看,10年內世界將遭遇糧食危機。16日是“世界糧食日”,借此機會,我們重新審視這個課題堆積如山的食品問題。
我們身邊食品的價格在不斷上漲。這除了受原油價格上漲的影響外,另一個重要原因就是越來越緊張的糧食供求關系。
來自美國農業部的數據顯示,2007年世界小麥庫存將降到30年來的最低點。
在僅次于美國的世界第二大小麥出口國澳大利亞,連續兩年的干旱嚴重影響了糧食產量,今后該國很可能要從國外進口飼料和糧食。另外,地區糧食出口量居世界第四的歐盟,今年也因大雨不斷而影響了糧食生產。
有觀點認為,糧食供求關系緊張并非由自然災害導致的短期趨勢。從中長期來看,世界糧食供不應求的趨勢將日益嚴峻。
據聯合國統計,到2050年世界人口將達到92億,對糧食的需求量必將因此急劇增長。在人口大國中國和印度,隨著經濟發展和生活水平提高,對肉類食品的消費量將增加,而飼養牛和豬所需的飼料用谷物的需求量也會膨脹。
因全球變暖導致的干旱和洪水等自然災害的頻率增加,以及土地沙漠化導致耕地不斷減少的現實,也不能不讓人擔心。有識之士指出,糧食供求平衡將很快被打破,最早到2015年,糧食危機將會到來。
更嚴重的是,對于那些購買力較弱、難以確保糧食供應穩定的發展中國家來說,糧食問題很可能引發國家或地區間的爭奪戰。正因為糧食是有限的資源,一旦發達國家和發展中國家之間出現“搶購”,糧食價格就會飆升。
糧食供給不足將使窮國越來越窮,特別是撒哈拉以南的非洲各國前景堪憂。聯合國糧農組織最新調查顯示,全球營養不良人口有8.54億,其中僅撒哈拉以南的非洲就有2.06億。
從世界糧食的供求變化來看,在上個世紀60年代后半期之前,受技術開發等因素的影響一直供大于求。進入70年代后,受氣候異常和石油危機影響又供不應求。從80年代后半期開始,由于歐盟從政策上支持糧食生產,一度出現糧食生產過剩。但進入90年代后,氣候異常頻發再次導致庫存銳減。就這樣,供應不足和過剩的情況交替出現。
今后,人口的增長以及由此帶來的糧食爭奪戰,很可能成為糧食供不應求的結構性原因。因此,為貧困地區提供旨在實現糧食增產的技術援助,以及旨在發展農業的資本,已成為國際社會的當務之急。
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