農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告
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（五）建立長效機(jī)制，地方責(zé)任得到逐步落實(shí)。在經(jīng)歷艱難起步和穩(wěn)步推進(jìn)兩個階段之后，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立長效機(jī)制，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃長期穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。
一是健全各項(xiàng)工作制度。各地都比照成立營養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定專項(xiàng)資金管理、食品安全保障等管理制度，實(shí)行主任辦公室、雙月通報(bào)、工作調(diào)度、分片包干等工作措施，建立了目標(biāo)責(zé)任制。安徽逐步建立和形成“縱向上由省級政府統(tǒng)籌、市級政府協(xié)調(diào)、縣級政府實(shí)施、試點(diǎn)學(xué)校執(zhí)行，橫向上由教育部門牽頭負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門積極配合”的長效工作機(jī)制。重慶建立食堂管理人員市、縣、校“三級培訓(xùn)機(jī)制”和市、縣、校、室“四級督查機(jī)制”，保障營養(yǎng)改善計(jì)劃有序推進(jìn)、有效實(shí)施。
二是組建專門工作隊(duì)伍。四川發(fā)文要求市縣建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃長效保障機(jī)制，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員編制，確保營養(yǎng)改善計(jì)劃工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有人員推動。截至2014年底，四川有42個縣（市、區(qū)）正式批復(fù)設(shè)立營養(yǎng)辦，落實(shí)工作人員150余名。陜西延安市、安康市教育局常設(shè)營養(yǎng)科并落實(shí)人員編制，33個縣（區(qū)）設(shè)立單獨(dú)的營養(yǎng)辦。江西興國縣、寧都縣、廣西恭城縣、甘肅康樂縣等地成立獨(dú)立建制的學(xué)生營養(yǎng)辦，核定人員編制。
三是落實(shí)食堂工作人員工資。貴州每年投入6億多元，為供餐學(xué)校配備4萬余名食堂工作人員，并將其工資、保險(xiǎn)待遇納入縣級財(cái)政預(yù)算。云南各試點(diǎn)縣每年投入資金共2.7億元，為供餐學(xué)校購買服務(wù)性崗位25000多個。四川66個縣（市、區(qū)）落實(shí)食堂工作人員1.9萬余人。廣西隆安、融安等10個市（縣），以及山西繁峙、安徽利辛、阜南、河南固始、湖北恩施、陜西嵐皋等地也將食堂工作人員工資納入縣級財(cái)政保障。甘肅安定區(qū)為100人以下中小學(xué)校爭取公益性崗位，每人每月補(bǔ)助1180元，解決較小規(guī)模食堂工作人員緊缺的困難。
四是建立食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重慶將14個試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)校食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入市級預(yù)算，按照生均每年80元的標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)施范圍內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助，2013-2014年，市級財(cái)政解決食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.39億元。寧夏安排營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金1618萬元，為試點(diǎn)學(xué)校提高生均公用經(jīng)費(fèi)60元，減輕因?qū)W校食堂水、電、煤等開支增加造成的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)壓力。寧夏還設(shè)立營養(yǎng)改善計(jì)劃陪餐教師補(bǔ)助專項(xiàng)資金，惠及1.1萬名教師，陪餐教師與學(xué)生統(tǒng)一用餐，既解決為學(xué)生分餐教師的就餐問題，又加強(qiáng)對學(xué)校午餐質(zhì)量與安全的監(jiān)管。
從全國來看，部分地區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行，點(diǎn)面結(jié)合，克服底子薄基礎(chǔ)差等客觀困難，鼓勵市縣穩(wěn)妥創(chuàng)新，積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)地方責(zé)任，較好的解決了專職工作隊(duì)伍、食堂工作人員工資和食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等突出問題，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。