上海自貿區18行業添“自由”

2013年09月29日09:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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9月26日，地處中國上海自由貿易試驗區內的外高橋保稅區碼頭，一片繁忙景象。新華社發

本報記者楊汛

昨日，國務院正式印發了《國務院關于印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。

上海自貿區的范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。自貿區將具體開放6大領域18個行業，其中包括銀行服務、專業健康醫療保險、增值電信業務、游戲機、游藝機銷售及服務等與民生息息相關的行業。分析人士認為，相關企業在開展這些行業業務時，將被賦予更多自主權和自由，這必將進一步激發出這些行業的潛力，推動行業發展。

內容一：

利率市場化先行先試

為加快金融制度創新，《通知》要求在風險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件進行先行先試。在試驗區內實現金融機構資產方價格實行市場化定價。

《通知》還提到，要把上海自貿區作為探索面向國際的外匯管理改革試點，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實現貿易投資便利化。

鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點，促進跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。建立試驗區金融改革創新與上海國際金融中心建設的聯動機制。

為增強金融服務功能，《通知》還支持試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行。同時逐步允許境外企業參與商品期貨交易。鼓勵金融市場產品創新。支持股權托管交易機構在試驗區內建立綜合金融服務平臺。支持開展人民幣跨境再保險業務，培育發展再保險市場。

影響：中外資銀行搶灘自貿區

上海自貿區很重要的一個使命就是推進金融創新。也正是因為這一點，盡管上海自由貿易區要到本月29日才正式掛牌，但是，中資銀行已迫不及待爭搶入駐。目前，已有中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國交通銀行五大國有控股銀行，以及招行、浦發、平安3家商業銀行提交了在自貿區開設分行的申請。

在中資銀行紛紛入駐的同時，外資銀行也十分看好上海自貿區的發展。業界現在普遍猜測，匯豐、渣打、東亞這3家銀行最有希望成為首批在自貿區內開辦業務的外資銀行。

有分析人士預計，自貿區分行將不受75%存貸比與存款準備金率等監管指標限制，且在自貿區內允許存貸款利率市場化定價。外資銀行積極搶灘上海自貿區的原因在于希望拿到先行先試的政策，尤其是設立門檻難度可能被降低，且業務將會拓寬，可以發揮其市場化運作的優勢，提高其在中國的競爭力。

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北京日報

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