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遲福林：改革紅利釋放需從五方面尋求突破
關鍵詞： 遲福林 改革紅利 改革發展 改革攻堅 中等收入群體 內生動力 經濟穩定
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中國發展門戶網2月4日訊 （記者 魏博）2月1日，中國（海南）改革發展研究院、中國經濟出版社在京聯合召開“改革紅利——十八大后轉型與改革的五大趨勢”新書發布會。中改院院長遲福林教授指出，目前以改革紅利釋放發展潛力的氛圍和趨勢正在形成，各方面對下一步改革攻堅寄予很大期望，改革紅利的釋放需要從向消費主導轉型等五個方面尋求突破。
第一，要破題消費主導的轉型與改革，盡快制定國家的消費戰略，明確消費為主導的基本目標。到2016年初步實現消費主導，消費貢獻率穩定在40%以上，消費初步成為經濟穩定增長的內生動力；到2020年基本實現消費主導，消費貢獻率穩定在50%以上，消費基本成為經濟穩定增長的內生動力。最終消費率提高到60%以上，居民消費率提高到50%以上。
遲福林教授表示，到2020年，城鄉居民消費總量規模有望達到45萬億-50萬億左右，投資需求將達到50萬億左右，因此內需規?？赡芙咏偃f億。巨大的內需潛力如果能夠得到有效釋放，將有效支撐我國未來10年7%-8%的中速增長。
第二，突破人口城鎮化的轉型與改革。未來5-8年，以人口城鎮化為主要載體擴大內需，以制度創新為重點釋放城鎮化的需求潛力。具體來講，要用3年時間在全國范圍內基本上使有條件的農民工市民化，用5年時間形成人口城鎮化的制度框架，用8年時間基本形成人口城鎮化的新格局。
第三，要形成6億中等收入群體的轉型與改革。遲福林說，2020年的收入倍增不是貧富差距擴大基礎上的倍增，而是中等收入群體的倍增。這就需要中等收入群體在目前大約23%的基礎上，每年提高2個百分點，到2020年達到40%以上，使中等收入群體規模擴大到6億人左右。
第四，要加快市場導向的轉型與改革。目前我國市場化潛在的紅利遠未釋放出來，市場領域的改革還遠未完成。未來5-10年市場化改革，關鍵在于盡快打破政府主導型的增長方式，把政府作用建立在市場的有效作用基礎上。把資源要素價格改革中理順市場市場價格關系，打造真正的市場主體，在財稅體制改革中破題結構性改革。
第五，要突破以優化權利結構為重點的政府轉型。盡快形成行政體制改革的行動計劃。通過3年左右時間，全面推進政務公開、財政預算公開，加快推進官員財產公開、司法公開。
遲福林教授認為，當下應抓住十八大后較好的改革形勢，加強改革頂層設計，明確改革路線圖和時間表，盡快實現轉型改革的新突破。
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