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中國發展門戶網2月4日訊 (記者 魏博)2月1日,中國(海南)改革發展研究院、中國經濟出版社在京聯合召開“改革紅利——十八大后轉型與改革的五大趨勢”新書發布會。中改院院長遲福林教授指出,我國過去30余年發展依賴于改革紅利,經濟社會的突出矛盾根源于改革不到位,未來改革的關鍵在于抓住國內需求潛力的最大戰略機遇,以改革的最大紅利,釋放人口城鎮化的最大潛力。
遲福林教授認為,經濟領域的矛盾根源于經濟增長方式轉型緩慢。在投資消費的調整上,這些年,盡管決策層高度重視轉變經濟發展方式并出臺了相應的政策,但投資消費失衡的矛盾并沒有得到有效解決,甚至在一段時期內明顯惡化,走向消費主導的進程長期滯后于社會預期。2000~2011年,消費率總體呈現下降趨勢。2000年消費率為62.3%,當年消費貢獻率為65.1%;到2010年,消費率下降到48.2%,消費貢獻率下降到43.1%。2011年有所反彈,達到49.08%,但仍不穩定。與此相對應的是,投資率從2003年開始超過40%并持續攀升,2011年達到48.31%的高位,投資消費失衡格局沒有得到根本改變。
結構性失衡源于改革滯后導致的結構調整進展不大。以產業結構為例,第二產業比重偏高,第三產業比重偏低。我國第三產業長期徘徊在40%左右,遠低于同等發展水平的國家、地區第三產業的比重;在工業內部結構中,重化工業等高耗能行業比重過高。2000~2011年,重工業比重由60.2%上升到71.9%,輕重工業比例長期維持在3∶7 。
遲福林教授指出,我國一些重大改革長期未能取得突破。改革“久議不決、決而不行、行而不破”的特征比較明顯。一些社會予以高度期盼的重要改革,長期缺乏實質性的突破。例如,一些既定的改革攻堅久攻不下,資源要素價格改革、壟斷行業改革等至今仍未有實質性突破;一些改革久拖不決,最為典型的就是收入分配改革歷時8年,一拖再拖;一些改革決策長期難以落地,突出表現在非公經濟發展的“36條”和“新36條”上,出臺后難以得到有效落實。
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