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2013年01月18日10:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第六章　積極發展海洋服務業

大力發展海洋交通運輸業、海洋旅游業和海洋文化產業，積極發展涉海金融服務業、海洋公共服務業，加快推進產業結構轉型升級，保障海洋經濟健康發展。

第一節　海洋交通運輸業

海上運輸。優化海運船舶運力結構，促進海運船舶的大型化、專業化。培育一批規模較大、競爭力較強的航運企業，增強遠洋航運能力。2015年，遠洋船舶平均噸位達到25000噸，沿海港口貨物吞吐量達到78億噸。提高運輸組織化水平，加快發展大宗貨物和集裝箱等的多式聯運，推進完善陸海聯運體系。加快上海國際航運中心建設，推進天津北方國際航運中心、大連東北亞國際航運中心建設，提升國際航運合作水平。積極發展航運保險、航運金融、海事仲裁和信息咨詢等高端航運服務業，初步形成現代航運服務體系。

港口建設。有序推進沿海港口建設，完善布局，拓展功能，著力提升港口保障能力和服務水平。重點推進煤炭、原油、液化天然氣、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運輸碼頭建設。到2015年，沿海港口深水泊位達到2214個。推進港口企業規模化、集約化經營，鼓勵發展公用碼頭。加強港口深水航道、防波堤等公共基礎設施和集疏運系統建設。

港口物流。加快發展港口物流，推進港口與臨港產業園區的有效對接和聯動，建設以港口為依托的全國性物流樞紐、物流園區和國際物流中心，構建以港口為重要節點的物流服務網絡。支持口岸基礎設施建設，改善口岸監管條件。加快電子口岸建設，在主要港口建立港航電子數據交換中心，為通關一體化服務創造條件；推進港口物流公共信息平臺和電子商務平臺等重大示范工程建設，逐步建成區域性物流公共信息平臺。

第二節　海洋旅游業

科學規劃和開發濱海、海島等旅游資源，積極推進生態旅游示范區、濱海度假區等建設。實施旅游精品戰略，因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進海南國際旅游島建設。積極推進海島旅游，有序引導社會資本投資無居民海島的保護開發。積極發展休閑漁業。大力發展郵輪經濟，推進大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、北海、三亞等港口郵輪運輸，完善港口碼頭的旅游服務功能，支持有條件的地方發展成為郵輪母港。建設游艇基地，規范游艇市場秩序，發展以游艇和帆船為主體的海上運動休閑旅游。

第三節　海洋文化產業

弘揚海洋文化，充分挖掘以涉海文物、遺址、古建筑等為代表的歷史文化和以海島生活習俗、節日慶典、體育活動等為特色的民俗文化，支持開展漁文化生態保護區建設，打造一批海洋文化品牌。繼續辦好中國海洋文化節、青島國際海洋節、廈門國際海洋周、象山開漁節、全國大中學生海洋知識競賽等海洋文化活動。充分利用各類媒介，廣泛傳播海洋文化，規劃建設一批具有海洋特色的博物館及民俗文化景區。積極培育以海洋為主題的演藝、展覽、出版、動漫等文化創意產業。

第四節　涉海金融服務業

加強金融市場建設，拓寬海洋經濟融資渠道，創新金融保險工具，完善海洋金融服務體系。探索海域使用權抵押貸款等創新模式，發展和培育海域使用權二級交易市場。積極支持符合條件的涉海企業以發行股票、公司債券等多種方式籌集資金。探索海洋災害保險新模式，建立和完善海洋保險和再保險市場。

第五節　海洋公共服務業

加快海洋信息體系建設，提供海上通信、海上定位、海洋資料及情報管理服務等，積極培育海洋信息服務企業，促進信息服務向專業化、網絡化、品牌化發展。利用國家陸海統一的測繪基準框架和數字海洋信息基礎框架，加強海洋測繪地理信息公開和服務。提升海洋立體監測和預報服務能力，積極開展海洋產業安全生產、環境保障、氣象預報等專題服務，強化面向港口作業、海洋油氣生產、海上旅游、海洋漁業、海洋鹽業等領域的服務。提高海洋工程環境影響評價、海域使用論證、海洋工程勘查、氣候可行性論證、海洋氣象災害風險評估等服務水平，積極拓展海洋公共服務領域。對海上漁船安全實行實時監控，完善海上搜救應急服務，積極推進搜救活動的雙邊、多邊和區域合作。提高海域治安管理能力，構建海上治安打防管控體系，改進出入境船舶邊防檢查服務，優化國際航行船舶管控服務。

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