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東湖國家自主創新示范區發展規劃綱要/2011-2020年

2012年04月09日14:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 示范區 自主創新 東湖 綱要 印發 發展規劃 國家 開發區建設 通知 2011-2020

(三)實施知識產權戰略

1.鼓勵知識產權創造。建立有利于自主創新的知識產權政策導向機制。完善產學研結合的知識產權合作創新機制,加強產業技術創新戰略聯盟的知識產權創造激勵工作。加強對重點項目知識產權創造的支持,依法依規推動及時獲得授權。鼓勵和引導企業加大研發投入,突出企業在知識產權創造中的主體地位。

2.促進知識產權運用。實施知識產權產業培育與功能強化工程。支持開展多種形式的知識產權投融資服務,建立資本市場與知識產權市場的對接機制。建立知識產權交易平臺,形成功能完善的知識產權產業轉化服務鏈。發展以知識產權培訓、信息增值、中介服務等為基礎的知識產權高端服務業。

3.加大知識產權保護力度。建立知識產權協調管理機制和聯合執法機制,加強知識產權公共服務。建立健全重大經濟活動知識產權審查制度,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。完善知識產權舉報投訴服務和維權援助工作機制。

4.推進產業知識產權戰略。加強重點產業知識產權戰略布局,建立行業知識產權預警和風險防范機制。培育壯大一批擁有自主知識產權的優勢企業。實施商標戰略,著力培育精品名牌。實施技術與標準相結合戰略,支持企業核心技術專利化、專利標準化和標準全球化。

六、加快建設“兩型”社會

緊抓武漢城市圈資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗的機遇,充分發揮東湖示范區新能源、節能環保等產業優勢,以創新機制體制為核心,推廣“兩型”生產生活方式,加強生態建設和環境保護,合理集約利用土地資源,努力成為“兩型”社會建設的典范。

(一)推廣“兩型”生產生活方式

1.加快發展循環經濟。推動企業開展清潔生產、節能降耗,減少資源消耗和廢物排放,鼓勵企業使用中水和再生水。大力推進產業園區內物料閉路循環和企業間資源循環利用,建立發展循環經濟的激勵與約束機制。大力發展靜脈產業,促進可再生資源回收利用。加快循環經濟關鍵技術創新和推廣應用。完善促進循環經濟發展的機制和政策,建立統計評價指標體系。

2.大力推進節能減排。 建立科學、完整、統一的節能減排統計、監測和考核體系,將能耗降低和污染減排完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系。健全項目準入制度。完善節能減排的投入機制和市場化機制,積極推廣清潔發展機制(CDM)、合同能源管理(EMC)等市場化節能減排新機制。

3.積極倡導“兩型”生活方式。加大宣傳力度,實施綠色交通、綠色照明、綠色建筑等一批示范工程,培養公眾綠色消費理念和習慣,鼓勵公眾更多選擇節能產品,采取低碳出行方式。積極倡導企業綠色商務辦公,建設“碳中和社區”。

(二)加強生態環境建設

1.維護生態安全。嚴格保護水源保護地、生態涵養區、森林保護區。維持湖泊、濕地、河流、山林等重點區域的生態系統健康,保護生物棲息地。倡導文化生態旅游,注重對自然生態系統的保護,實現保護性開發。

2.加強污染源頭控制和末端治理。堅持開發建設、綠化、生態環境保護同步規劃、同步實施、同步驗收。鼓勵企業進行清潔生產審核。加大環保執法力度。完善環保基礎設施,提高生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率。

(三)集約節約利用土地

1.完善土地準入制度。嚴格按照土地利用總體規劃,合理利用土地資源。完善入園項目審核制度,建立項目準入指標體系,提高準入門檻。加強企業用地合同管理,明確企業用地建設規范與違約處置辦法。

2.創新土地集約利用方式。鼓勵發展孵化器、“加速器”、標準廠房等集約式開發建設模式。制定嚴格的企業用地和建筑物退出管理流程與實施辦法。加大建成區土地資源挖潛力度,綜合采取多種方式促進土地資源向效益好、集約利用率高的企業流轉。

七、全面推進開放創新與合作

積極搭建國際化發展平臺,優化國際化發展環境,大力提升企業、中介機構的國際化發展水平,促進國際間、區域間的科技合作與交流,全面推進東湖示范區的開放創新與合作。

(一)提升國際化發展水平

1.促進企業國際化發展。加大政策扶持力度,鼓勵支持企業設立海外研發、銷售與生產網絡,開展對外投資,提高國際影響力。引導和鼓勵企業進行商標國際注冊和海外維權。支持有資質的企業承擔國際工程項目。支持和引導企業開展國際認證活動。鼓勵產業技術創新戰略聯盟等機構吸納國外企業或組織,參加國際合作與交流。

2.加快形成具有國際競爭力的新興產業集群。支持企業參與國際科技合作、國際標準制定和應用推廣,開展國際并購,消化吸收國外先進技術,加快發展激光、光通信、生物育種、生物質能、節能環保、地球空間信息及應用服務等產業集群,培育千億規模的領軍企業,搶占全球技術和產業主導權。

3.提高中介組織國際化水平。大力發展面向國際市場的科技中介服務機構,鼓勵中介機構建立海外分支機構,開展國際業務,加強與國際同類機構合作,提升國際化服務能力。

(二)搭建開放合作發展平臺

1.搭建國際發展公共服務平臺。建立市場信息平臺,推動企業適應國際貿易、知識產權保護、國際化運營等規則和模式。積極引進國際商務機構、商會協會、產業組織,搭建國際合作交流的橋梁和通道。鼓勵高校、科研院所與國外科研機構合作設立科研基地或聯合實驗室。鼓勵跨國公司設立獨立研發機構和研發總部。

2.促進國際科技合作與交流。大力發展研發服務外包,積極推進跨國技術貿易。打造“中國光谷”國際光電子博覽會暨論壇、華僑華人創業發展洽談會等具有影響力的國際會展品牌。擴大與世界知名科技園區的合作與交流,與具有共同合作基礎的國際科技園區建立戰略合作伙伴關系。整合國際國內創新資源,重點圍繞光電子、生物等領域,建設國際創新園。

3.優化國際商務環境。營造國內外企業和創業者公平競爭的政策環境,改善國際商務發展的軟硬件條件,建設東湖綜合保稅區,加強與武漢新港、天河機場、鐵路中心口岸等口岸業務聯動,加快電子口岸實體平臺的上線運行。

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