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(三)發展目標
2015年,東湖示范區創新發展的主要預期目標是:
——具有國際競爭力的產業集群基本形成。企業總收入達到10000億元。產業結構繼續優化,形成若干創新型產業集群,戰略性新興產業發展取得突破,高新技術產業增加值占地區生產總值比重比2010年提高10個百分點,經濟增長質量和效益明顯提高。培育一批年銷售收入超過500億元的企業,形成一批國際知名品牌。
——自主創新能力顯著提升。建設一批企業研發中心,搭建特色產業的公共技術服務平臺和行業創新中心。科技型企業研發投入占銷售收入的比重達到6%以上,推動企業真正成為技術創新主體。創新成果不斷涌現,形成一批原始創新成果,轉化一批重大科技成果。發明專利授權數比2010年翻兩番,每萬人口發明專利擁有量達到100件。
——開放合作形成新局面。對外開放廣度和深度不斷拓展,形成與國際接軌的發展環境和經營理念,建成一批國際開放合作發展平臺,區域合作與交流頻繁,國際高端創新要素富集,國際化發展水平大幅提升,互利共贏開放格局進一步形成。
——園區發展環境明顯改善。配套服務設施齊全,公共服務體系完善,社會管理水平顯著提高。全面實現企業信息化、公共服務數字化和無線網絡全覆蓋。資源節約、環境保護成效顯著,單位地區生產總值能耗比2010年降低20%。
——機制體制創新取得重要突破。科技金融、股權激勵、知識產權等領域的體制機制改革取得新突破,探索一批支持自主創新和產業發展的新機制、新政策,政府職能加快轉變,科技金融創新和人才隊伍建設取得顯著成效。
到2020年,東湖示范區實現企業總收入30000億元,在光電子、生物、地球空間信息及應用服務等領域形成若干個擁有技術主導權的特色產業集群,成為創新要素聚集、創新能力較強、創新環境優良、創新經濟活躍的全國高新技術產業開發區排頭兵,世界一流的高科技園區,享譽世界的“光谷”。
三、增強自主創新能力
圍繞國家戰略需求,發揮智力資源密集優勢,推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,重點推進一批原始創新技術和關鍵共性技術攻關,打造一批世界一流水平的研發機構,強化企業技術創新主體地位,深入推進產學研用合作體制機制創新,全面提升持續創新基礎能力,構建優勢突出、特色鮮明的區域創新體系,打造國家重要研發和產業化基地。
(一)提升創新基礎能力
1.積極參與國家重大科技計劃與項目。組織產業技術創新戰略聯盟、龍頭企業爭取參與新一代寬帶無線移動通信網、轉基因生物新品種培育等國家科技重大專項工作。認真落實國家推動戰略性新興產業加快發展的重大部署,鼓勵支持企業承擔國家新能源、節能環保、生物技術等領域的重大項目或工程,爭取國家項目在東湖示范區布局。
2.建設一批科技基礎設施。加快推進碳捕捉、云計算中心等科技基礎設施建設;整合現有科技資源,統籌規劃,在激光、地球空間信息及應用服務等領域構建若干重要研發基地,形成集中布局。
3.推動產業技術創新平臺建設。推動共性技術平臺和高新技術產業化服務平臺建設。加強企業技術中心、技術轉移中心等技術創新載體建設。支持以企業為主體,聯合高校和科研院所建設一批國家工程中心和國家工程實驗室,突破一批產業關鍵技術與核心技術,支撐國家重點產業振興和新興產業成長。
4.推進武漢未來科技城建設。促進高端人才、一流技術和產業資本集聚。在光電子信息、生物、節能環保等領域,加快推進一批科技基礎設施和產業技術創新平臺建設,辦好東湖國家大學科技園等一批創新創業載體,推動科研機構管理運行機制創新,促進科技成果轉化,打造實施自主創新戰略的重要載體。
(二)強化企業技術創新主體地位
1.培育創新型企業。鼓勵和引導企業制定創新戰略,加大研發投入,建立研發機構,創制技術標準,培育自主品牌,創新產業組織模式,不斷增強自主創新能力。增強中小企業創新創業活力,培育一大批創新活躍的科技型中小企業。支持大企業運用并購重組、購買知識產權等方式提高創新資源整合能力,培育一批有影響力的企業集團。加強公共財政對企業自主創新的引導。
2.推進產學研用合作。支持企業與高校、科研院所等開展產學研用合作,探索委托研發、技術許可、技術轉讓、技術入股等多種產學研用合作模式。圍繞特色產業大力發展產業技術創新戰略聯盟等新型產業組織,支持開展運行機制創新,強化新型產業組織在產學研用合作中的作用。
3.推動重點產業技術攻關。鼓勵和支持企業加大光電子信息、生物技術等重點領域的研發力度,突破光傳輸、先進激光、基因工程、射頻識別、云計算與地理信息系統結合等領域的共性技術和關鍵技術,提升對主導產業的技術支撐能力。
(三)促進高校、科研院所科研成果轉化
1.深化區校戰略合作關系。推進東湖示范區與高校、科研院所和大型企業的全面戰略合作,探索多種產學研深度結合的有效模式和長效機制,共建公共研發平臺,聯合促進重大科技創新和產業化項目落地。
2.探索高校、科研院所科技成果技術轉移和產業化的有效機制。提升大學科技園服務能力,支持高校師生在東湖示范區創新創業。推進科研項目立項評審和人員考評制度改革,引導高校、科研院所圍繞經濟社會發展重大科技問題開展創新。鼓勵高校、科研院所改革技術成果管理制度,推動技術成果轉移轉化。
3.完善科技成果轉化激勵機制。鼓勵智力要素和技術要素以各種形式參與創新收益分配。進一步界定和明晰高校、科研院所科研成果的所有權、使用權、收益權等相關權屬,完善相關技術成果的評議、定價、收益分配機制。