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2012年04月09日14:54 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)于印發(fā)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）的通知

東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組成員單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2012〕21號(hào)）和國(guó)務(wù)院要求，現(xiàn)將《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》印送你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

專此通知。

附件：東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）

目 錄

前 言 6

一、基礎(chǔ)和形勢(shì) 6

（一）基礎(chǔ)條件 6

（二）發(fā)展形勢(shì) 8

二、總體戰(zhàn)略 9

（一）指導(dǎo)思想 9

（二）戰(zhàn)略定位 10

（三）發(fā)展目標(biāo) 11

三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 12

（一）提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力 13

（二）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 14

（三）促進(jìn)高校、科研院所科研成果轉(zhuǎn)化 14

（四）完善創(chuàng)新服務(wù)體系 15

四、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群 16

（一）優(yōu)先發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè) 16

（二）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 17

（三）積極培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 19

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 20

五、建設(shè)創(chuàng)新要素集聚高地 21

（一）推進(jìn)科技金融創(chuàng)新 21

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 22

（三）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 22

六、加快建設(shè)“兩型”社會(huì) 23

（一）推廣“兩型”生產(chǎn)生活方式 24

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè) 24

（三）集約節(jié)約利用土地 25

七、全面推進(jìn)開放創(chuàng)新與合作 25

（一）提升國(guó)際化發(fā)展水平 25

（二）搭建開放合作發(fā)展平臺(tái) 26

（三）強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新合作交流 27

八、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 28

（一）完善共建機(jī)制 28

（二）加快建設(shè)服務(wù)型政府 28

（三）加強(qiáng)城市建設(shè)管理 29

（四）強(qiáng)化政策支撐 29

（五）培育區(qū)域創(chuàng)新文化 30

（六）加強(qiáng)組織實(shí)施 30

前 言

1988年?yáng)|湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，1991年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)和發(fā)展，東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為我國(guó)重要的科技資源密集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在我國(guó)以光電子信息為代表的高新技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。2009年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。本規(guī)劃綱要是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函[2009]144號(hào)）精神的具體部署，是指導(dǎo)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“東湖示范區(qū)”）創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、基礎(chǔ)和形勢(shì)

（一）基礎(chǔ)條件

20多年來(lái)，東湖示范區(qū)秉持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，成功打造了“武漢?中國(guó)光谷”品牌，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2010年，東湖示范區(qū)完成企業(yè)總收入2918億元，工業(yè)總產(chǎn)值2503億元。東湖示范區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為我國(guó)重要的自主創(chuàng)新中心之一。

塑造了具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)特色化和高端化發(fā)展，形成了以光電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。光電子信息產(chǎn)業(yè)取得跨越式發(fā)展，已建成中國(guó)最大的光纖光纜制造基地、中國(guó)光通信領(lǐng)域重要的科研開發(fā)基地。目前，光纖光纜的生產(chǎn)規(guī)模居全球第二，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為50%，國(guó)際市場(chǎng)占有率為12%；光電器件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為60%，國(guó)際市場(chǎng)占有率為6%。生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，軟件及服務(wù)外包、工程設(shè)計(jì)、地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。

集聚了豐富的科教與人才資源。東湖示范區(qū)集聚了42所高校、30多家國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、400多家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。擁有大量高端人才和科技人員，包括60位兩院院士、2萬(wàn)名科技活動(dòng)人員、20多萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員和80多萬(wàn)名在校大學(xué)生。

探索了若干有效的發(fā)展模式。東湖示范區(qū)創(chuàng)建了我國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器，形成了“企業(yè)化運(yùn)作、吸納社會(huì)投資、引進(jìn)全球一流服務(wù)機(jī)構(gòu)”的企業(yè)孵化服務(wù)新機(jī)制；率先探索了“科技成果在高校產(chǎn)生、成果在高校周邊孵化、孵化企業(yè)在大學(xué)科技園成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)在專業(yè)園規(guī)模發(fā)展”的高校科技成果轉(zhuǎn)化新模式；實(shí)行了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的公共服務(wù)新做法。

涌現(xiàn)了若干領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新成果。在東湖示范區(qū)誕生了我國(guó)第一根光纖、第一個(gè)光傳輸系統(tǒng)、第一臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅光高清視盤機(jī)（NVD）；創(chuàng)制了7項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在光通信領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破；高端數(shù)控系統(tǒng)打破了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖；高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；開放式虛擬地球集成共享平臺(tái)及重大工程應(yīng)用、分布式超大型地球信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用等一批科技成果獲得國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。

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