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2011年度北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用指南
按照公共財(cái)政管理要求，為明確北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”）年度重點(diǎn)支持的領(lǐng)域及方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)資本共同支持中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市政府當(dāng)年工作重點(diǎn)，特公布《2011年度北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用指南》（以下簡(jiǎn)稱“指南”）。
一、指南編制說(shuō)明
指南的編制重點(diǎn)體現(xiàn)政府資金使用的政策導(dǎo)向，明確當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金安排的重點(diǎn)方向和申報(bào)要求，每年將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2011年指南主要包括六個(gè)部分，即：編制說(shuō)明、重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件要求、項(xiàng)目管理程序和職責(zé)分工、申報(bào)材料要求。
指南作為專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、審查和跟蹤管理的重要文件，是企業(yè)提出項(xiàng)目申請(qǐng)的依據(jù)，是項(xiàng)目審查和推薦、評(píng)審以及跟蹤管理的重要依據(jù)之一。要求企業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣主管部門(mén)”）和有關(guān)單位嚴(yán)格按照指南要求，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審查和評(píng)審等管理工作。
二、重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向
2011年度專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善中小企業(yè)服務(wù)體系；創(chuàng)新金融品種和財(cái)政資金使用方式，緩解中小企業(yè)融資困難。進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)和完善中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律環(huán)境。
2011年度中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向如下：
（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目
1、技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)通過(guò)更新設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、改造研發(fā)生產(chǎn)環(huán)境等手段，對(duì)市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；支持中小企業(yè)圍繞日常辦公、研發(fā)設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、企業(yè)管理、人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量管理及追溯等環(huán)節(jié)應(yīng)用信息化工具，通過(guò)信息化手段提高企業(yè)生產(chǎn)和管理水平；支持中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)站宣傳、客戶服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目。
2、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持企業(yè)在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、航空航天等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、專(zhuān)業(yè)化配套項(xiàng)目：重點(diǎn)支持企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)化分工和規(guī)模化生產(chǎn)的要求，形成功能部件和生產(chǎn)配套產(chǎn)品，與大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系。
4、節(jié)能減排項(xiàng)目：重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能減排設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展清潔生產(chǎn)活動(dòng)；支持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行集中治污減排的項(xiàng)目建設(shè)；支持資源綜合利用，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目；支持園區(qū)的生態(tài)化改造。
5、替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持淘汰落后任務(wù)較重的地區(qū)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、安排本地勞動(dòng)力新農(nóng)村項(xiàng)目，培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)；支持利用工業(yè)資源打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
（二）服務(wù)體系及平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目
1、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：推動(dòng)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建立中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，構(gòu)建市區(qū)兩級(jí)協(xié)同、區(qū)域行業(yè)全覆蓋的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供投融資、信用擔(dān)保、法律、信息、培訓(xùn)等服務(wù)的公共平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)以區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為主體建立區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；引導(dǎo)建立和完善為中小企業(yè)提供試驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)的開(kāi)放性技術(shù)平臺(tái)。
2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目：重點(diǎn)支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場(chǎng)地及相應(yīng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程、必要的公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)和改造項(xiàng)目；支持開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、配套設(shè)施改造等投資環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；支持符合全市空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚要求、為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
3、創(chuàng)新融資項(xiàng)目：為緩解中小企業(yè)融資困難，降低中小企業(yè)融資成本，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大集合信托、集合票據(jù)等融資規(guī)模，合理安排貼息補(bǔ)助。通過(guò)代償、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)擔(dān)保公司為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保，提高擔(dān)保公司對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保能力和積極性。