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（二）加快屠宰企業(yè)的標準化改造與升級
按照《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015 年）》
確定的目標和原則，加快淘汰手工作坊和半機械化的小型屠宰
廠（場），應用現(xiàn)代化屠宰工藝技術，促進屠宰企業(yè)的標準化改
造與升級。
實施屠宰加工標準化改造與升級工程。按照我國畜禽養(yǎng)殖
區(qū)域布局和肉類工業(yè)發(fā)展的要求，促進屠宰行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調
整。對符合定點屠宰設置規(guī)劃的定點廠（場），推動其對屠宰加
工、肉品品質檢驗、冷藏運輸、無害化處理和污水處理等進行
標準化改造，并建立肉品質量安全管理體系，完成ISO9000 認
證；對具備較好基礎的定點屠宰廠（場），引導其通過ISO22000
認證，建立質量安全可追溯體系，為肉品質量安全提供技術和
管理保障。
（三）實施肉類加工品牌化戰(zhàn)略
根據(jù)我國不同區(qū)域的消費需求和對外出口的需要，按照“變
大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、
變害為利”的原則，大力發(fā)展肉類精深加工，優(yōu)化產(chǎn)品結構，
創(chuàng)建知名品牌。通過實施品牌化戰(zhàn)略，加快推進肉類產(chǎn)品分類
分級和優(yōu)質優(yōu)價，逐步解決產(chǎn)品同質化、單一化和低水平惡性
競爭問題。
實施肉類工業(yè)品牌化工程。積極開發(fā)市場需求大、科技含
量高的優(yōu)質新產(chǎn)品，提高精深加工產(chǎn)品的比重，提高產(chǎn)品附加
值和市場競爭力。積極培育和扶持知名品牌，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建馳
名商標、名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，重點培育冷鮮肉、優(yōu)質牛
專欄1：肉類工業(yè)品牌化工程
1.指導企業(yè)制修訂品牌建設方案。針對區(qū)域資源條件和企業(yè)特點，明確
企業(yè)理念和品牌定位；確立以誠信為基礎、以產(chǎn)品質量和特色為核心的品牌
形象和建設目標。制修訂品牌建設方案，明確工作重點、實施步驟和保障措
施。
2.支持企業(yè)利用優(yōu)勢品牌整合產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購等方
式整合產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批技術創(chuàng)新能力、管理能力和產(chǎn)業(yè)整合能力強的龍頭企業(yè)，
形成以優(yōu)勢企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)鏈。建立覆蓋畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、制品加工、冷鏈
物流、終端銷售各環(huán)節(jié)的全過程質量控制體系，增強企業(yè)標準化管理、質量檢驗檢
測、風險預警和應急處置能力。建立以確保產(chǎn)品質量安全、防范失信風險為核心的
企業(yè)誠信管理體系，將以誠信為基礎、以產(chǎn)品質量和特色為核心的企業(yè)品牌文化理
念落實到產(chǎn)業(yè)鏈的各職能部門和各工作環(huán)節(jié)。
3.增強優(yōu)勢品牌的市場影響力和競爭力。建立肉類產(chǎn)品質量追溯與召回機
制，加強檢測監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品流入市場。嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強名、
優(yōu)、特、新肉類食品商標的注冊管理和知名商標知識產(chǎn)權的保護。利用信息技術建
立企業(yè)監(jiān)管體系，實行商標備案和監(jiān)測評估。通過政策扶持和引導，加快優(yōu)勢品牌
的建立與推廣，增強其市場影響力和核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)集中度
的提高。
羊肉、禽肉和肉制品品牌，提高產(chǎn)品檔次和品牌知名度。加強
對我國優(yōu)良傳統(tǒng)肉類食品資源的挖掘，培育一批在國內外市場
上具有較強競爭優(yōu)勢的民族特色或區(qū)域特色品牌，推動傳統(tǒng)肉
類食品的工業(yè)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營，提升我國傳統(tǒng)肉類食品的
市場競爭力。
（四）增強自主創(chuàng)新能力
按照國家關于加強自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，加快推進以企業(yè)
為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設。提
高肉類加工機械裝備的自主化水平，重點發(fā)展對行業(yè)有重大帶
動作用、具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。應用信息技術、生物
技術等更新改造肉類加工技術裝備，推動重點企業(yè)關鍵技術達
到國際先進水平。加快完善企業(yè)科技人才培養(yǎng)機制，為增強自
主創(chuàng)新能力提供人才保障。
實施肉類工業(yè)科技創(chuàng)新工程。加快肉類產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地
建設，為我國肉類工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。
加快肉類加工裝備制造業(yè)發(fā)展，在積極引進、消化、吸收國外
先進設備和關鍵技術的同時，著力提高我國肉類加工裝備國產(chǎn)
化率和整體發(fā)展水平，改變自主創(chuàng)新能力弱、技術裝備水平低、
成套性和穩(wěn)定性差等現(xiàn)狀。積極利用信息技術改造傳統(tǒng)肉類產(chǎn)
業(yè)，推動企業(yè)信息化集成應用和模式創(chuàng)新。加快開發(fā)和推廣畜
禽資源綜合利用與清潔生產(chǎn)技術，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會
效益和生態(tài)效益。加強企業(yè)科技人才培養(yǎng)和員工技術培訓，不
斷提升員工技術水平。
專欄2：肉類工業(yè)科技創(chuàng)新工程
1.加強科技創(chuàng)新基地建設。扶持新建科技創(chuàng)新基地/平臺，重點滾動支持已建
科技創(chuàng)新基地/平臺。培育肉類食品科技人才隊伍，重點突破一批重大共性關鍵技
術，包括肉類精深加工技術、肉類品質改良與保障技術、地方特色肉制品一體化
加工關鍵技術、新型肉制品添加劑制造技術等。形成若干技術創(chuàng)新能力強的肉類
加工產(chǎn)業(yè)集群，為我國肉類加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。
2.積極發(fā)展屠宰和肉類加工裝備制造業(yè)。在積極引進、消化、吸收國外先進
設備和關鍵技術的同時，著力提高我國肉類加工業(yè)裝備國產(chǎn)化率和整體發(fā)展水平，
重點開發(fā)高效成套屠宰設備，大型真空斬拌機、真空滾揉機和真空定量灌腸機等
肉類加工設備，冷鮮肉、中式傳統(tǒng)肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品、發(fā)酵肉
制品等肉制品加工設備，建設一批現(xiàn)代化示范生產(chǎn)線。
3.利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)屠宰和肉類加工工藝過程的特點和需求，
積極采用先進的智能化稱重、分級、信息和通訊技術，優(yōu)化和監(jiān)控生產(chǎn)過程，加
速分類、切割、貼標、追溯和檢驗等工作流程，提高流程監(jiān)控的自動化水平和透
明度，降低生產(chǎn)成本。運用在線檢測、快速檢測等技術和設備，加強肉類產(chǎn)品質
量安全檢測，增強生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理責任和信息銜接，建立產(chǎn)品質量可追溯體系，
提高肉類食品質量安全風險控制能力。大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備應用微電子和信息技
術的比重達到50％以上。
4.加快推廣畜禽資源綜合利用技術和清潔生產(chǎn)技術。推廣以畜禽骨、血、皮
等副產(chǎn)物為原料生產(chǎn)保健品、藥品、食品配料等產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用技術；推廣
病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理技術；推廣肉類產(chǎn)品冷凍、冷藏設備節(jié)能降耗技術；
推廣屠宰加工廢水回收與綜合利用、污染物減排技術；推廣風送系統(tǒng)、現(xiàn)代化生
豬屠宰成套設備等清潔生產(chǎn)技術，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、減排。
5.加強企業(yè)技術培訓和職業(yè)教育。大力開展多層次、多形式、多領域的技術
培訓、技術練兵和技術比武，不斷提升員工的技術水平。
（五）全面建設企業(yè)誠信管理體系
全面推進以保障食品質量安全、防范失信風險為核心的肉
類工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設，加強以守法、履職、誠信為核
心的企業(yè)誠信文化建設，建立健全誠信管理制度，提升企業(yè)的
誠信經(jīng)營能力和質量管理水平，使肉類食品質量能夠滿足增強
國民體質、改善營養(yǎng)供給的需要。
實施肉類工業(yè)企業(yè)誠信建設工程。肉類工業(yè)企業(yè)要在建立
健全肉類食品安全標準體系、質量安全控制體系和誠信管理體
系的基礎上，有效運行覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的質量安全追溯系統(tǒng)，切
實加強進貨管理、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品檢驗管理、廣告宣傳管
理、合同管理、產(chǎn)品追溯與召回管理。通過建立企業(yè)誠信教育、
失信因素識別、內部信息采集、自查自糾改進和失信懲戒公示
等機制，強化事前控制，確保事后追溯，落實食品安全事故責
任追究制度，構建食品安全長效機制。
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