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四、關于子規劃
為體現夯實產業發展基礎,推動結構調整、實現創新發展,選擇電子基礎材料和關鍵元器件、電子專用設備儀器、數字電視與數字家庭三個領域制定子規劃,作為《規劃》的組成部分,進一步細化對行業的指導。
(一)《電子基礎材料和關鍵元器件“十二五”規劃》
規劃突出了創新主導價值提升,提高產業競爭力,大力推進市場前景廣、帶動作用強、發展基礎好、具有自主知識產權的產品產業化發展的思路。以推動產業升級、加強科技創新、統籌規劃產業布局、加強自主品牌建設、促進產業協同發展、積極參與國際合作為主要任務,以支撐戰略性新興產業發展為目標明確了發展重點,并根據行業特點提出了推進節能環保、建設產品質量安全機制等保障措施。
(二)《電子專用設備儀器“十二五”規劃》
規劃突出了形成以企業為主體、產學研用結合的技術創新體系,開發滿足國家重大戰略需求、具有市場競爭力的關鍵產品,扶植一批重點企業的思路。明確以集成電路、太陽能電池、新型元器件生產設備,通信與網絡、半導體和集成電路、數字電視測試儀器為發展重點,并根據行業特點提出了提升產品可靠性、推動技術應用擴展等針對性保障措施。
(三)《數字電視與數字家庭產業“十二五”規劃》
規劃突出了打造完整的技術鏈和產業鏈,以應用促進產業發展,以整機帶動芯片和關鍵元器件發展,建設公共服務體系,推動產業集聚發展的思路,強調了“創新發展、協調發展、綠色發展”的原則,從數字電視終端設備、數字廣播電視前端設備、數字家庭設備、音響光盤設備、視頻監控設備和應用服務平臺等六大領域提出具體發展重點,并根據行業特點提出了加強應用示范、海外推廣自主標準等針對性保障措施。
五、推動規劃實施
制定《規劃》是產業各方面認識現狀、分析問題、統一思想、凝聚共識的過程,《規劃》的關鍵在落實。《規劃》具體實施過程中要把握好以下幾個問題。
第一,落實規劃須發揮好中央和地方兩個積極性
從中央層面講,需要推動各部門加強溝通與協作,建立工作機制,協調政策、資金等各方面資源投入到對規劃的落實之中,以形成工作合力。從地方層面講,要圍繞規劃確定的任務和重點,結合地方產業發展實際,加強與中央各部門的溝通與協調,努力爭取地方的支持,協調和引導地方各部門資源投入,扶持具有地方優勢和特色的產業,切實維護和激發重點企業的生產和創新能力。
第二,落實規劃要堅持立足當前與謀劃長遠相結合
立足當前,要求我們必須抓緊落實各項已有的產業政策,加快啟動有關重點項目和重大工程,穩定海外市場、積極開拓國內市場,保持產業平穩發展勢頭。謀劃長遠,要求我們嚴格把握政策和投資導向,突出重點,科學確定投資方向,集中資源重點支持自主創新、轉型升級的項目,發揮產業已有優勢、夯實產業發展基礎、優化產業發展環境,推動產業由大變強。
第三,落實規劃要緊緊圍繞增強自主創新能力、調整優化產業結構、促進信息技術應用三個核心
要不斷完善以企業為主體的產業創新體系,堅持產學研用相結合,提升創新成果產業化效率。以國家科技重大專項及重大工程為抓手,協調各方面資源,加大研發投入,加強產業鏈配套,以整機需求為導向,著力突破集成電路、平板顯示、關鍵電子元器件和材料等一批核心關鍵技術。
要優化產業結構,重點推動集成電路、通信、新型顯示器件等行業的創新發展,引導優勢資源向優勢企業集中;加快發展和形成一批創新能力突出、品牌知名度高、國際競爭力強的跨國大公司,提高產業集中度;引導中小企業與大企業共同構建合理分工體系;推動產業鏈上下游合作,充分發揮行業協會、產業聯盟等行業性組織的作用。要把技術改造放在突出位置,建立健全企業技術改造長效機制,提升企業效率效益。
要大力推動信息技術在國民經濟和社會領域的廣泛應用,特別是在傳統工業領域生產經營過程中的滲透。支持信息技術企業與傳統工業企業開展多層次合作,組織開展行業應用試點示范工程,加強應用電子產品開發和產業化,促進信息化與工業化深度融合,實現“以用興業”。
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