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三、規劃主要內容
《規劃》由發展回顧、面臨的形勢、發展思路和目標、主要任務與發展重點、保障措施五部分組成。
（一）發展回顧部分
回顧部分從“產業規模穩步擴大”、“結構調整初見成效”、“自主創新能力不斷增強”、“產業集聚發展效應明顯”、“支撐引領作用愈益凸顯”五個方面總結了“十一五”期間我國電子信息制造業發展取得的成就。總體上，產業抓住了國家經濟社會發展和國際產業轉移的重大機遇，克服國際金融危機的不利影響，積極推進結構調整，著力加強自主創新，實現了穩步增長，對國民經濟和社會發展的支撐作用更加突出。同時，《規劃》也總結概括了產業面臨的深層次問題和結構性矛盾，包括關鍵核心技術受制于人、產業仍處價值鏈中低端、加工貿易比重高、研發投入強度低、資源配置較分散、產業政策環境亟待完善。這些問題和矛盾制約了我國電子信息制造業由大變強，需要在“十二五”時期著力解決。
（二）面臨的形勢部分
“十二五”既是我國電子信息制造業發展的戰略機遇期，也是產業增強核心競爭力、由大變強的攻堅時期。《規劃》基于這一定位，主要從技術演進趨勢和內外部環境分析了“十二五”期間產業面臨的形勢。概括而言：電子信息產業仍是全球競爭的戰略重點、融合創新推動產業格局發生重大變革、工業轉型升級催生新的產業增長點、國內外市場環境機遇與挑戰并存。
（三）發展思路和目標部分
1、發展思路
根據《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》的總體部署，結合電子信息制造業自身特點和發展規律，《規劃》提出了深入貫徹落實科學發展觀，以轉型升級為主線，堅持創新引領、應用驅動、融合發展的指導思想。突破重點領域核心關鍵技術，夯實產業發展基礎，深化信息技術應用，推動軍民結合，統籌內外需市場，優化產業布局，著力提升產業核心競爭力，持續引導產業向價值鏈高端延伸，推動產業由大變強，為加快工業轉型升級及國民經濟和社會信息化建設提供有力支撐。
2、發展目標
為落實《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》提出的“增強電子信息制造業核心競爭力”總要求，作為國民經濟戰略性、基礎性和先導性產業的電子信息制造業，“十二五”期間，需要在以下方面達到更高的發展水平。
——產業結構優化升級方面。提出產業銷售收入年均增速保持在10%左右，2015年超過10萬億元；增加值年均增長超過12%。規模指標考慮了電子信息制造業各行業規劃提出的發展預期，并做了測算和調整。產業增加值增速超過銷售收入增速，體現增長質量的提升。同時，從戰略性新興領域發展、貿易結構改善、大型骨干企業發展、區域集聚和區域結構調整、促進軍民資源共享等方面提出了優化產業結構的相關指標。
——產業創新發展方面。從研發投入、發明專利、核心技術突破等方面提出目標。同時，為了突出集成電路及面板在產業中的基礎性地位和作用，提出幾項行業發展指標。
——產業綠色、可持續發展方面。從提升重點產品節能效率、降低資源消耗、預防和控制有毒有害物質使用、廢棄電器電子產品回收處理和再利用等方面提出目標。這一類目標的提出體現了產業實現綠色發展的要求。
（四）主要任務和發展重點部分
1、總體考慮
主要任務是對產業發展思路的承接，是完成發展目標、增強電子信息制造業核心競爭力，推動產業轉型升級所需要完成的綜合性工作，是相對宏觀的內容，是推進具體任務的思路和方向。
發展重點是按照產業不同門類和領域進行劃分，根據各自特點明確“十二五”時期具體發展方向和行動計劃，體現了對行業發展的引導作用。
為了進一步增強《規劃》的指導作用，在發展重點中設置了三個專欄，表現為國家推動的重大工程和重大戰略，是落實《規劃》發展思路、目標和任務的工作重點和具體行動計劃。
2、主要任務
“十二五”期間，我國電子信息制造業需要綜合考慮國家總體戰略部署及產業自身發展需求，從較為宏觀的角度去謀劃產業實現轉型升級所需完成的任務。主要包括提升產業核心競爭力、發展戰略性新興領域、構建產業合理分工體系、優化產業空間布局、統籌利用國內外市場資源、推進產業綠色可持續發展、加強信息技術推廣應用、推進公共服務體系建設等八個方面，這些都是產業“十二五”時期需要著力推進的重點工作。
3、發展重點和專欄
結合主要任務，《規劃》立足產業鏈各環節，從行業的角度提出發展重點，包括計算機、通信設備、數字視聽、集成電路、關鍵電子元器件、電子材料、新型顯示器件、電子專用設備和儀器、發光二極管、太陽能光伏、信息技術應用等領域，這部分內容是《規劃》發展思路、主要任務在各行業領域的落實，具體指出了行業發展的方向。
三個專欄分別是“整機價值鏈提升工程”、“基礎電子產業躍升工程”、“重點應用電子產品”，明確了這三大工程的主要突破方向，以及需要國家著力推動的重大事項，以強化國家意志，突出體現政府的引導力和推動力。
——整機價值鏈提升工程。主要目標在于通過多種路徑提升整機產品附加值和市場競爭力，包括產品創新、模式創新和品牌建設三個方面，涉及到計算機、視聽產品、通信終端等領域。
——基礎電子產業躍升工程。主要目標在于形成掌握核心關鍵技術、結構優化、配套完整的基礎電子產業體系，涉及到集成電路、關鍵電子元器件和材料、新型平板顯示領域、發光二極管（LED）、太陽能光伏等領域。
——重點應用電子產品。主要目標在于加強信息技術應用，促進兩化深度融合，針對一批量大面廣、帶動性強的領域加大研發投入，突破關鍵技術，努力實現產業化，形成產業新的增長點，涉及到機床電子、汽車電子、醫療電子、電力電子、航空電子、船舶電子等領域。
（五）保障措施部分
作為《規劃》實施的保障，包括政策法規、財政投入、產業布局、產業組織、知識產權及標準、人才隊伍建設等六方面措施，主要考慮如下因素：一是產業發展政策需進一步完善，從而為產業發展創造更有利的市場環境；二是產業發展亟待攻克一批核心關鍵技術，需要提高財政資金使用效率、增加資金融通渠道；三是改善產業區域結構，發揮優勢區域的帶動作用，加強對產業轉移的引導；四是推動產業鏈整合，對企業兼并重組加強支持和引導，提高國內優勢企業競爭力；五是著重強調標準和知識產權戰略，這是產業發展的自身要求，也是重要的行業管理手段；六是產業發展正處于攻堅期，加強人才培養和引進是促進產業發展的關鍵因素，需要實施相應的人才戰略。
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