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2011年12月09日15:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

降低社保費率難題待解

專家建議，社保費率需要降低，保持在合理水平，“這樣不僅減輕了企業負擔，也可以激勵其參保

“企業繳的要是低一點，我肯定會給職工都繳了?！睆堉鞠檎f，控制成本始終是他經營的關鍵所在。

12月1日，社科院社保研究中心主任鄭秉文說，正是由于費率過高，一些企業和職工可能隱瞞或故意降低收入水平，以此減少繳費數額。

社保費率偏高是為了收到更多錢，但恰恰由于其偏高，卻可能導致企業繳費積極性不高。

全國總工會2010年關于新生代農民工的一項調查顯示，目前新生代農民工中，享有養老、醫療、失業保險的比例分別僅為21.3%、34.8%和8.5%。

“這樣一來，社保費的收入反而缺口增大?！编嵄姆治?。

鄭秉文曾撰文建議，社保費率需要降低，保持在合理水平，“這樣不僅減輕了企業負擔，也可以激勵其參保。讓社保繳費建立起合理的長效機制?！?/p>

為應對2008年國際金融危機的沖擊，人社部、財政部、國家稅務總局在2008年12月22日出臺《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢的通知》，提出可階段性降低四項社會保險費率。

此后大部分地方適當降低了費率，但是政策前加上了一個期限，有的半年，有的一年。

該政策也不包括養老保險，值得注意的是，該政策還特別強調“不得擅自降低養老保險費率?！?/p>

今年10月12日，第十四屆全國大中城市工傷保險經驗交流會上，濟南市人社局開始推行的工傷保險費率浮動辦法，頗為引人注目。

濟南規定，安全生產、工傷事故少的企業，工傷保險費率下調10%到40%，反之則上調這個幅度。

“社保費率至少可以考慮設置的彈性一些。”楊燕綏認為，這不失為一個變通的辦法。

但楊燕綏坦言，社保費率調整，目前還很難做到。

今年兩會中，全國工商聯的提案也引起關注。提案中建議，增加政府投入、降低企業費率，減輕企業負擔，在考慮中小企業承受能力、人口老齡化等多因素基礎上，確定合理費率。

北京大學中國公共財政研究中心主任林雙林近日則撰文指出，建議國企利潤可用來償還養老金債務，在全國財政豐裕，不少地方年底突擊花錢的背景下，以國家財政償還養老債務的建議也頗具現實意義。

■ 名詞解釋

社保繳費比例

社保繳費比例一般如下：養老保險，單位每月按繳費工資基數的20%，職工每月按本人繳費工資的8%繳納；醫療保險，單位8%，個人2%；失業保險，單位2%，個人1%。工傷保險和生育保險完全由企業承擔，各在1%左右，個人不需繳納。單位所繳比例，各地區略有差別。

本報記者 韓宇明北京報道

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