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財政部公布的數(shù)據(jù)顯示：今年前三季度全國財政收入81663.34億元，比去年同期增長29.5%。繼去年財政收入突破8萬億元后，今年財政收入將邁向10萬億元。社會普遍關(guān)注：財政收入如此快增的原因是什么？中國的宏觀稅負(fù)重不重？財政收入大幅增加，這些錢到底應(yīng)該怎么花？
●百姓稅負(fù)高不高？
目前中國宏觀稅負(fù)水平在合理區(qū)間內(nèi)，但呈上升趨勢
據(jù)財政部稅政司分析，今年前三季度財政收入增長較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、物價水平上漲、企業(yè)效益較好等因素的綜合反映。主要是經(jīng)濟(jì)增長相應(yīng)帶動增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長；價格上漲帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長；去年以來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好等因素，帶動企業(yè)所得稅收入增加較多；預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加等政策性因素，帶動非稅收入等大幅增長。
在采訪中，一些人對記者表示了對財政收入快速增長的擔(dān)心：經(jīng)濟(jì)增長帶動財政收入增長很容易理解，但財政收入增長比經(jīng)濟(jì)增長快這么多，會不會增加百姓的稅收負(fù)擔(dān)？
從近年來稅制改革和稅收政策調(diào)整上看，“減稅”一直是主基調(diào)。比如，2006年取消農(nóng)業(yè)稅，2008年內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一，2009年增值稅轉(zhuǎn)型改革以及結(jié)構(gòu)性減稅措施等，都是減稅的“大動作”，每一項減稅政策的力度，都能為企業(yè)和居民每年減輕稅負(fù)上千億元。
相對而言，近幾年國家出臺的增稅政策比較有限，除了適當(dāng)擴(kuò)大消費稅的征稅范圍之外，資源稅改革目前只涉及石油天然氣和個別礦產(chǎn)品，房產(chǎn)稅改革也正處于在個別城市試點階段，對企業(yè)和居民的稅負(fù)沒有什么大的影響。
然而，也有專家認(rèn)為，雖然近年來我國具體稅收政策是以減稅為主，但財政收入增長遠(yuǎn)高于GDP增長的現(xiàn)狀，導(dǎo)致中國宏觀稅負(fù)水平上升較快。
宏觀稅負(fù)是指政府收入占GDP的比重。按照國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計口徑，政府財政收入包括稅收、社會保障繳款、贈與和其他收入。按此統(tǒng)計范圍，我國政府除納入一般預(yù)算管理、可以統(tǒng)籌安排用于民生支出、提供一般公共產(chǎn)品和服務(wù)的公共財政收入外，還包括政府性基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社會保險基金收入。根據(jù)權(quán)威部門的數(shù)據(jù)，2010年我國GDP為40.12萬億元，上述四項財政收入加起來約為13.65萬億元，占GDP的比重達(dá)到34%左右。而2009年這一比重接近30%，2007年則不足25%。
根據(jù)IMF2007年的一項計算，工業(yè)化國家宏觀稅負(fù)的平均水平為45.3%，發(fā)展中國家的平均水平為35.5%。總體看，目前我國的宏觀稅負(fù)并不高，基本處于合理的區(qū)間內(nèi)。但考慮到未來幾年稅制改革還有一些增稅因素，比如資源稅改革擴(kuò)大資源品種，全國開征房產(chǎn)稅等，我國財政收入仍可能保持快速增長勢頭，宏觀稅負(fù)水平還將會上升，這個問題應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
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