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●減稅力度大不大？
相關政策頻出，企業和居民稅負有望繼續減輕
近期，一些稅制改革大動作和減稅政策緊鑼密鼓、相繼出臺：
——修改后的新個人所得稅法于9月1日起正式實施。新稅法將工資薪金所得費用標準提高到3500元，并擴大了低檔稅率的適用范圍。據測算，全國由此減少個人所得稅收入1000億元左右，廣大工薪階層稅負明顯減輕。
——10月12日，國務院常務會議決定提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點；將小型微利減半征收企業所得稅政策延長至２０１５年底并擴大范圍；對金融機構向小微企業貸款合同3年內免征印花稅；將金融企業中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至２０１３年底。
——10月26日，國務院常務會議決定從明年１月１日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，增值稅擴圍改革在上海的交通運輸業和現代服務業試點，逐步替代營業稅可以視為稅制改革提速、結構性減稅加快的一個信號。目前服務業繳納的營業稅中存在重復的弊端。用增值稅來替代營業稅是一個更佳的選擇，有利于減輕服務業稅負，促進第三產業的發展。同樣，提高小微企業增值稅和營業稅起征點，延長小微企業減半征收企業所得稅政策，將明顯減輕小微企業的稅負，增強盈利能力和發展后勁。
增值稅擴圍是“十二五”時期稅制改革的“重頭戲”。試點后，這項改革可能會由部分地區、部分行業推向全國和更多的行業，給相關行業和企業帶來的好處將會更多，有利于降低產品和服務價格，提振消費，改善民生，促進經濟發展方式轉變。
●民生保障多不多？
財政收入2/3用于民生，但社保和福利水平仍待提高
目前，我國財政收支的絕對規模已經較大，財政用于保障改善民生的支出也大幅度增加。2010年，全國財政用于教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化體育、農林水利、環境保護、地震災后恢復重建等方面的民生支出合計達到59601.82億元，占全國財政支出的2/3。
從今年前三季度的數據看，老百姓比較關注的民生項目，如社會保障和就業、農林水事務、城鄉社區事務等支出增長均超過30%，醫療衛生、住房保障支出增幅更是分別達到50.5%和73.9%。
客觀地說，雖然政府每年用于民生的投入都在大幅增加，但提供的公共產品和服務與廣大人民群眾的期望還有一定差距。特別是一些高福利的發達國家，把60%至70%財政資金用在了教育、醫療、失業救濟等社會保障和福利上，而我們的民生支出中，這些方面的投入還達不到這么高的水平。
對此，劉尚希解釋說，社會保障和福利水平的高低，不僅與人均財政收入有關，也與一個國家所處的發展時期有關。像歐美一些高福利國家，人均財政收入超過了14000美元，而我們的人均水平只有這些國家的8%。兩者相差不是一點半點，福利水平怎么能一樣？還有，我國正處于發展建設時期，歷史欠賬多，病險水庫加固維修，新建、改造農村公路等很多與民生相關的工程和項目都需要花錢，也無法做到將財力主要集中在提高保障和福利上。
目前，我國民生財政的主要特點是“低水平、廣覆蓋、?；尽?。特別是近幾年，國家投入了大量財力，將醫療保險、養老保險、義務教育免費等基本公共服務拓展到了農村，這樣的力度，在過去國家財力緊張時期是難以想象的。隨著經濟社會發展，財政收入水平提高，國家應在?；尽捀采w的基礎上，不斷提高民生保障水平，讓老百姓更多地享受到改革發展的成果。
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