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名詞解釋
增值稅
增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人就其實現的增值額征收的一個稅種。中國自1979年開始試行增值稅,現行的增值稅制度是以1993年12月13日國務院頒布的國務院令第134號《中華人民共和國增值稅暫行條例》為基礎的。增值稅已經成為中國最主要的稅種之一,增值稅的收入占中國全部稅收的60%以上,是最大的稅種。增值稅由國家稅務局負責征收,稅收收入中75%為中央財政收入,25%為地方收入。進口環節的增值稅由海關負責征收,稅收收入全部為中央財政收入。
營業稅
營業稅(Business tax),是對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產的單位和個人,就其所取得的營業額征收的一種稅。營業稅屬于流轉稅制中的一個主要稅種。(上海證券報秦菲菲)
增值稅擴圍上海試水 利好現代服務業
作為稅制改革重要方向,"增值稅擴大范圍"邁出重要步伐。
昨日國務院常務會議決定,從2012年1月1日起,在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點,逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。
試點將先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展,條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。
多名財稅專家表示,增值稅擴圍試點也是新一輪減稅性稅制改革啟動的信號。
利好現代服務業
今年7月底就有傳言稱上海已入選增值稅改革試點范圍。財政部財政科學研究所一名知情人士對本報證實了"在上海進行試點早已確定,只是剛剛公布"的說法。
這一選擇也被視為中央支持上海現代服務業發展的利好消息。
2009年,國務院批復上海加快推進國際金融、航運"兩個中心"建設的相關文件,人們期待高端制造業與現代服務業成為上海經濟加速跑的"兩條腿"。然而,服務業領域重復征稅問題沒有突破,也成為諸多企業的困擾。
上海市政府相關人士對本報表示,這次針對相關領域進行稅收結構性調整的政策,將對推動上海服務業加速發展具有重要意義。
"從2008年開始,上海就開始研究制約現代服務業發展的體制、機制瓶頸,相關政策已經向國務院有關部門爭取了兩年多。"該人士表示,此次上海率先納入增值稅擴圍試點的"信號很明確,就是極力破除制約服務業發展的各種障礙"。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對本報表示,試點之所以選上海,是因為上海的現代服務業發達而且企業管理水平比較高,有利于積累更多經驗。
此外還有技術性原因。上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青在博客上分析稱,除了上海,全國稅務系統都分為國稅局和地稅局,分別負責征收國稅、地稅。增值稅屬于國稅,營業稅屬于地稅,如果增值稅擴圍在除上海以外的任何地方試點,都需要涉及到該地國家稅務局和地方稅務局兩個體系,其中的交接、協調、磨合,會增加很多工作量。
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