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關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見/全文

2011年10月26日17:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 新興產業 戰略性 科學發展觀 發展改革委 發展體系 國際化經營 指導思想 發展特點 指導作用 發展環境

商務部發展改革委 科技部 工業和信息化部

財政部環境保護部 海關總署 稅務總局 質檢總局

知識產權局關于促進戰略性新興產業

國際化發展的指導意見

商產發〔2011〕310號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務、發展改革、科技、工業和信息、財政、環境保護、稅務、質量技術監督、知識產權主管部門，海關廣東分署，各直屬海關，各直屬檢驗檢疫局：

加快培育和發展戰略性新興產業是黨中央、國務院面向未來，為推動我國經濟發展方式轉變和產業結構升級作出的重大戰略決策，國際化是培育和發展戰略性新興產業的必然選擇。根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發〔2010〕32號），現就促進戰略性新興產業國際化發展提出如下指導意見：

一、突出產業特點，明確發展方向

促進戰略性新興產業國際化發展就是要把握經濟全球化的新特點，逐步深化國際合作，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作，從而提升戰略性新興產業自主發展能力與核心競爭力。促進我國戰略性新興產業國際化發展應準確定位，明確方向。一是提高戰略性新興產業研發、制造、營銷等各環節的國際化發展水平，提升全產業鏈競爭力；二是提高戰略性新興產業人才、企業、產業聯盟、創新基地的國際化發展能力，提升市場主體競爭力；三是營造有利于戰略性新興產業國際化發展的良好環境，完善支撐保障體系；四是處理好兩個市場的相互關系，夯實戰略性新興產業國際化發展的國內基礎。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，準確把握戰略性新興產業的國際發展趨勢，按照加快培育和發展戰略性新興產業的總體要求，把國際化作為推動戰略性新興產業發展的重要途徑，增強自主創新能力，加大政策扶持力度，夯實國內市場基礎，著力營造良好環境，鼓勵和引導企業積極開拓國際市場，在更寬領域、更大范圍利用全球創新資源，努力提升戰略性新興產業總體發展水平。

（二）基本原則。

——堅持市場導向原則。根據當前國際競爭態勢和發展趨勢，充分發揮市場機制的基礎性作用，切實調動市場主體的積極性，引導產業發展方向和發展重點，明確產業優先發展次序和關鍵環節。

——堅持提升優勢原則。在積極促進戰略性新興產業貿易和投資發展的同時，著重提升發展質量和國際分工地位，形成我國參與國際競爭新的比較優勢。

——堅持重點推進原則。在積極提升戰略性新興產業國際化總體水平的同時，集中力量加大對重點環節、重點企業、重點市場的扶持，形成重點帶動、整體推進。

——堅持統籌發展原則。統籌國內、國際兩個市場、兩種資源，促進貿易、投資協調發展，實現國際化與產業化的良性互動。

（三）工作目標。

通過政府引導、上下聯動等方式，力爭到“十二五”末期，戰略性新興產業國際分工地位明顯提升，國際化主體的競爭實力顯著增強，貿易和投資規模穩步增長，全方位、多層次的國際化發展體系初步形成。

——建設國際化示范基地。結合科技興貿創新基地建設，在戰略性新興產業的重點門類集中力量建設一批國際化發展示范基地，形成集群效應。

——培育國際化領軍企業。重點支持一批具有較強創新能力和國際競爭力的領軍企業，發揮帶動作用。

——促進對外貿易快速增長。積極支持具有知識產權、品牌、營銷渠道和良好市場前景的戰略性新興產業開拓國際市場，促進我國戰略性新興產業對外貿易快速增長。

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