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[17家央企財務審計結果出爐 65名責任人已被處理] [14戶央企過度福利 三峽集團墊2.25億為職工買房] [三央企薪酬福利管理違規涉資金近50億] [南方電網2003-2009年未繳職工個稅3.3億] [答問]
審計署發布了中國長江三峽集團公司、中國大唐集團公司、中國建筑工程總公司等13戶中央企業2009年度財務收支審計結果,中國鋁業公司2008年度財務收支審計結果,中糧集團部分所屬單位、中國中鋼集團公司下屬中鋼國際控股有限公司和東悅投資有限公司、招商局地產控股股份有限公司2007年至2009年度財務收支審計結果。圍繞此次公告的相關問題,審計署企業審計司負責人回答了記者提問。
記者:審計署近日公告了對中國長江三峽集團公司等中央企業的審計結果,請您介紹一下此次審計的相關情況?
企業司負責人:對國有及國有控股企業運用國有資本從事生產經營活動的情況進行審計監督,是憲法和審計法賦予審計機關的職責。中央企業是國有企業的主體,是國民經濟的重要支柱。審計署一直把中央企業審計作為一項重要工作,每年都會選擇一些重點企業進行財務收支審計或專項審計調查。2010年,圍繞經濟又好又快發展這個中心,我們以促進經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變為目標,加強對能源、裝備制造、建筑業等領域的審計監督,先后組織對中國船舶重工集團公司等14戶中央企業和中糧集團等3戶中央企業部分所屬單位的財務收支審計,重點審計了企業集團總部及部分所屬單位,審計的資產額占企業資產總量的60%以上。
記者: 這次審計的目標是什么?
企業司負責人:通過審計,研究企業自身如何進一步規范和強化管理,采取有效的防范措施,預防或避免一些問題的發生,是審計最基本和最主要的目標。在對17戶中央企業的審計中,我們按照黨中央、國務院的要求,以維護國有資產安全、促進企業可持續發展為目標,緊緊圍繞“質量、責任、績效”,以檢查企業財務收支的真實、合法、效益為基礎,揭露和查處重大違法違規問題,分析研究體制機制性問題,推動中央企業貫徹落實國家各項宏觀政策,不斷深化改革、強化管理、提高競爭力,維護國有資產安全,推進企業持續健康協調發展。
記者:這次審計的重點內容是什么?
企業司負責人:這次審計的重點內容有五個方面:一是反映企業貫徹執行中央關于宏觀調控、調整經濟結構、提高經濟增長質量和效益等方面政策措施的情況和效果,促進經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變。二是檢查企業資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性,促進企業規范管理、提高經濟效益。三是揭露和查處重大違法違規和經濟案件線索,維護國家財經法紀和經濟秩序,推進反腐倡廉建設。四是從體制機制層面揭示影響企業科學發展的深層次問題,促進深化改革和完善制度。五是揭示和反映企業發展中面臨的突出矛盾和重大風險,維護國有資產安全。
記者:從這次審計結果看,您對17戶央企如何評價?
企業司負責人:近年來,中央企業面對極其復雜的國際國內形勢,堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署,抓住宏觀經濟回升有利時機,積極應對各種挑戰,進一步鞏固和擴大應對國際金融危機的成果,改革和發展取得新的重大進展,在我國經濟社會發展過程中發揮的支撐、引領、輻射和帶動作用也越來越強。
從審計結果看,17戶中央企業深化改革,強化經營管理,保持了持續穩定發展的良好勢頭,總體情況是好的。主要表現在:一是認真貫徹落實中央加快轉變經濟發展方式的重大決策部署和政策措施,結構調整和產業升級步伐加快;二是企業規模持續擴大,經濟效益大幅提升,資產質量進一步優化。其中中國船舶重工集團公司等14戶中央企業從2009年到2010年,國有資本保值增值率由102.79%提高到108.19%。三是進一步深化改革,完善現代企業制度,管理水平不斷增強,在遵守國家財經法紀、依法從事經濟活動、強化內部控制方面有了長足進步,財務管理水平和會計信息質量也有了很大提高。
但審計也發現一些值得關注的問題,如有的企業財務管理不夠規范,會計核算還不夠準確;有的企業投資決策還不夠規范,造成國有資產損失和潛在損失等;有的企業管理還不到位,主要是對所屬單位的管理較為薄弱,違法違規問題仍然存在。審計已將發現的一些重大違法違紀問題和涉嫌犯罪案件線索移交有關部門查處。這些問題大部分發生在二、三級企業,說明中央企業的管控還需進一步提高,并在今后的工作中加以規范和改進。