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連日來，從東部到中西部的浙江、江西、湖南、重慶、陜西等多省地接連出現百萬千瓦的用電缺口，一些省份不得不拉閘限電，“電荒”呈現蔓延之勢。此時，中國電力企業聯合會發布報告警示，夏季“電荒”將來得更早、范圍更廣、缺口更大。
今年為何出現“電荒”？來勢洶洶的夏季“電荒”又該如何應對？怎樣才能破解年復一年的電力“緊箍咒”？
“三大矛盾”致淡季“電荒”
最新數據顯示，一季度我國用電量增速達１２．７％，較去年四季度明顯回升。其中，本應是淡季的３月份用電規模竟與冬季高峰的１月份基本相同，逼近去年七八月份夏季高峰的水平。
“需求旺盛是一季度用電量增速明顯回升的一個主要原因。”中電聯秘書長王志軒２８日在一季度“全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告會”上說。
報告顯示，一季度我國宏觀經濟保持平穩運行，ＧＤＰ增速達９．７％，驅動全社會用電量增速達１２．７％。作為主力的第二產業用電量增速逐月提高，尤其占到全部用電量三成比重的化工、建材、有色冶煉、鋼鐵冶煉等四大重工業用電量繼續保持龐大規模，僅少于歷史最高水平的去年二季度。
“這樣的增速喜中帶憂。”中電聯副秘書長歐陽昌裕說，喜的是增速有平穩向下趨勢，符合我國轉變發展方式調整經濟結構的大方向，憂的是用電結構依然“偏重”。
一方面是需求旺盛，另一方面卻是新增發電裝機減少。數據顯示，一季度全國新增發電裝機比上年同期少投產２３４萬千瓦，尤其是作為主力的火電比上年同期少投產２６８萬千瓦。
“雖然新能源裝機規模持續增長，但火電新增規模下降，使得電力的有效供應能力下降。”中電聯統計部主任薛靜解釋，增加１０００萬新能源裝機只相當于４００萬千瓦火電的效力。
從東部用電大省浙江來看，新增供電能力遠跟不上用電需求的增量。２０１０年這個省新投產裝機容量僅為８３萬千瓦，今年至今還沒有新機組投產，而去年３月份以來增加的用電負荷為６００萬千瓦左右。按照浙江省現有電源建設規劃，２０１１年計劃投產的統調裝機容量只有２６０萬千瓦。
除上述工業負荷恢復、采暖負荷持續攀升等需求側原因外，電煤價格、電力跨區輸送能力等體制性和結構性矛盾也是“電荒”早到的主要原因。
今年４月份，電煤需求“淡季不淡”，市場煤炭價格持續上升，電煤日消耗量保持高位。截至４月中旬，全國重點電廠電煤庫存５３１１萬噸，可用１４天，僅比３月末提高一天。薛靜說，高煤價使得電廠沒有擴產發電積極性，一季度部分電廠因為煤價太高導致電煤供應不足，進而停機。
電力跨區輸送能力有限，也是導致今年“電荒”提前到來的原因之一。“西電東送、北電南送的能力與實際需求相比仍有很大差距，致使西部窩電，東部缺電。”薛靜說，電力跨區輸送比之輸煤更加環保高效，可有效緩解局部“電荒”。報告顯示，一季度京津唐電網跨區送山東５５億千瓦時，同比增長６７．１％，對緩解山東電網電力緊張作用突出。
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