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供應缺口可能進一步擴大
國家電網(wǎng)電力調(diào)度通信中心數(shù)據(jù)顯示,進入4月以來,從東部到中西部的多省地出現(xiàn)持續(xù)電力負荷缺口。其中,浙江電力缺口達271萬千瓦,江西、重慶、湖南、陜西分別達到140萬、121萬、114萬和95萬千瓦。
浙江省電力公司發(fā)展策劃部主任董朝武表示,今夏浙江省統(tǒng)調(diào)最高負荷超過5000萬千瓦,扣除省內(nèi)統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機容量3550萬千瓦,須購入電力1450萬千瓦。目前浙江從省外輸入電力的通道能力極限為1200萬千瓦,缺口顯而易見。
中電聯(lián)預測,受新增裝機區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響,后三季度全國電力供需形勢總體偏緊,尤其是部分地區(qū)將持續(xù)偏緊。特別是迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大,預計缺口在3000萬千瓦左右。
“提前到來的‘電荒’預示著今夏電力供需緊張情況將比上年在時間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中,華北、華東、南方區(qū)域電力供需總體偏緊。”王志軒說。
他進一步預測,目前電源在建規(guī)模嚴重不足,加上火電建設(shè)積極性降低,將造成今后幾年火電投產(chǎn)規(guī)模不合理地快速下降,不能滿足電力需求增長,預計在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。
如何走出“年年電荒”的怪圈?
“加強需求側(cè)管理和及時疏導電價矛盾是平衡電力供需關(guān)系,解決‘電荒’的有效途徑。”王志軒說,當前尤其要加大電煤等電力生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào),以解夏季“電荒”之憂。
日前國家能源局已提出,要從增加有效供給、壓縮不合理需求兩個方面著手,有針對性地緩解電力供需中的突出矛盾和問題。
一方面按照增加供給、優(yōu)化需求、確保重點的原則,加強綜合協(xié)調(diào),確保重要領(lǐng)域、關(guān)鍵時段、重點地區(qū)煤電油氣運供應。尤其是對于電力迎峰度夏工作,國家能源局要求各級經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門早研判、早準備,對可能出現(xiàn)的供應缺口,制定周密應對措施,確保居民生活和重點領(lǐng)域用電,絕不允許拉限居民生活用電。
另一方面,在資源供給增長有限的情況下,通過控制不合理消費,穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格。國家能源局提出要充分利用市場倒逼機制,加強電力需求側(cè)管理,合理控制能源消費總量,提高能源利用效率,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
華南理工大學電力學院教授劉永強就建議,政府相關(guān)部門應更大力度引導企業(yè)合理錯峰,有序用電,當前很多企業(yè)在峰、谷、平時段用電比重分配很不合理,改善空間很大。
針對目前電源在建規(guī)模嚴重不足和火電建設(shè)積極性降低的問題,中電聯(lián)呼吁,盡快核準開工較大規(guī)模的電源項目,特別是盡快開工建設(shè)一批大中型水電項目,在確保安全的前提下高效發(fā)展核電,積極推進新能源發(fā)電發(fā)展。與此同時,開工建設(shè)一定規(guī)模火電項目,主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠,還要加快遠距離交直流特高壓跨區(qū)線路建設(shè),解決“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電難題。
歐陽昌裕認為,從長遠破解“年年電荒”的怪圈,除理順電價機制,最重要的是必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化;適度上調(diào)電價,特別是進一步提升高耗能產(chǎn)業(yè)電價差價,采用市場手段加快促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。(記者鄭曉奕、華曄迪、劉雪、胡作華)