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中廣網北京4月29日消息（記者費磊）據中國之聲《新聞縱橫》報道，目前，我國局部地區的電力供需緊張情況，比去年在時間上更早、涉及的范圍更廣、用電缺口更大。中國電力企業聯合會昨天（28日）發布的《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告》指出，我國電力缺口還將進一步擴大。
分析報告指出，今年一季度，全國全社會用電量10911億千瓦時，同比增長12.7%，與上年四季度相比，出現比較明顯的回升。
數據顯示，一季度全國第一、二、三產業用電量同比分別增長3.16%，12.31%和15.51%。全國各省區用電量均實現正增長。后三個季度，受新增裝機區域分布不平衡、電源電網建設不協調、火電新增規模下降以及電煤供應矛盾等結構性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。中電聯秘書長王志軒：
王志軒：表現在部分地區持續偏緊，局部地區存在時段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大，預計缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進一步擴大。
為何多地出現“談季電荒”現象？中電聯統計部主任薛靜分析指出，用電負荷需求的增加是導致這次用電荒的主要原因，造成各省份電力緊張的情況有所不同。
薛靜：第一是需求比較旺盛，居民用電比例很高，第三產業冬季取暖負荷，二者同比增速非常大，起了推動作用。第二是需求確實在逐步增加，“十二五”開局之年，有些新的產能開始增加。第三是裝機不足，供需關系各省分幾類，一是叫應求電，尤其以浙江為代表的東部地區考慮環保問題，新增火電機組少，如一季度，浙江輕工裝機是零記錄，需求旺盛卻沒有新增裝機，而跨區送電電網也沒有建設到位。目前看，浙江和重慶是硬的缺電，缺裝機，還有些是結構性的，如水火矛盾問題、季節性矛盾、電煤問題等，特別是今年一季度有的省份是缺煤停機造成的。
電煤價格上升，發電企業積極性不高，跨省電力供應出現問題，種種原因助推了用電緊張。中國能源網首席信息官韓曉平認為：電力改革不到位，供需雙方無法有效交易是“電荒”提前出現的根本原因。
韓曉平：首先，電煤價格不斷飆升，很多發電企業現在發一度賠一度，不愿意再發，因為繼續發電就造成他們很大的壓力，所以他們利用春季檢修的一個由頭，把一些電廠關下來。另外，現在一些地方考慮到節能減排，如果把地方發電供給其他省份，而污染流到我的省份，對他們來說并不合適，所以在一定程度上也使跨省電力供應出現問題。但是，從根本上來說還是這些年來我們整個電力改革不到位，造成供需雙方沒有辦法有效交易，造成一些地方高耗能企業盲目擴張，而一些地方建立電場的速度又不夠。
國家發展和改革委員會昨天發布《有序用電管理辦法》，要求各級電力運行主管部門和電網公司應及時向社會發布預警信息，編制本地區年度有序用電方案，在電力供應不足等特殊情況下確保電網安全穩定運行。
除了采取限電措施，未來如何避免“電荒”再次出現？韓曉平告訴新聞縱橫值班編輯吳喆華，解決之道，恐怕還是探索一條靈活的供電機制。
韓曉平：大企業特別是央企來保證市場供應，但是現在這種機制有很大問題，很多大企業控制壟斷市場，實際上卻不能夠保障能源的供應安全，電力是這樣，石油也是這樣，所以現在我們需要考慮我們到底應該走一條什么路，是堅持走市場經濟道路，還是走央企控制市場的道路。這些年來由于我們在改革方面遲疑、落后，也導致這個問題長期得不到解決，主要的問題就是市場沒有辦法進行資源的有效配置。另外，由于政府部門進行電價的嚴格監管，供需市場始終不能有效運行，也導致現在電力建設和生產和需求之間沒有辦法有機吻合在一起。作者：費磊
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