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看點3 如何抵制土地綁架財政？
新京報：地方稅體系如何構建？依賴什么稅種？
賈康：房產稅和資源稅應該是地方稅體系中的兩個支柱財源或者稱作主力稅種。應該一步一步地、逐漸把地方稅體系打造好，讓這兩個支柱財源逐漸顯示出支撐力。希望在今后5年中，在“十二五”期間看到基本模樣。
新京報：如何促使地方有積極性依賴房產稅而不是土地財政？
賈康：重慶和上海已現行試點開征房產稅。他們做出了積極探索，會逐漸總結經驗，把方案進一步合理化，最終形成示范效應。另外，資源稅改革已在新疆先行試點。這都是很好的開端。
看點4 怎樣調稅為服務業松綁？
新京報：2011年是“十二五”的開局之年。在此期間，應該進行怎樣的財稅體制改革？
許善達：其中重要的一個方面，就是營業稅改革。我國在2008年實行企業所得稅兩法合并，2009年實行增值稅轉型等減稅措施后，下一步的減稅措施應該主推營業稅改革，應對服務業征收營業稅改為征收增值稅，先從試點做起，隨后逐漸推進。
營業稅目前主要存在三個缺陷，對服務業發展負面影響越來越大，包括稅負平均比增值稅要高、重復征稅，和服務業的出口不退稅問題。
新京報：什么樣的財稅體制是可以促進轉變經濟發展方式的？
許善達：營業稅改革就是促進轉變經濟發展方式的內容之一。另外，對于科技含量提高的企業，加快技術開發費支出在計算應稅所得額前加計扣除，也會促進轉變經濟發展方式。因此，什么樣的財稅體制，這個面是很寬的，不是單單靠一個稅種。
看點5 宏觀稅負究竟高不高？
新京報：伴隨分稅制的改革，中國的稅收穩步增加。一個一直被討論的問題是，中國的宏觀稅負到底高不高？
賈康：從最廣義的政府性收入的宏觀稅負來看，如果做橫向比較，不能說中國當前的宏觀稅負已經明顯偏高，實際上在同口徑比較來看，中國的宏觀稅負是發展中國家中等偏低一點的水平。中國宏觀稅負明顯偏高的說法，缺乏數據論證。
許善達：這是非常復雜的問題，要看不同的口徑。
比如，從每年一般預算報告的財政收入的口徑而言，發達國家是逾30%，中國是逾20%。但是從結構來看，發達國家主要是社保稅的比重大。我們的社保制度跟發達國家不一樣，我們很大一部分農民沒有社保，發達國家社保稅在財政收入的比重占1/3左右，我們現在比重比較小。
不過，從社保之外的比重來看，我們與其他市場經濟國家相差也不太多。
良言
政府用錢時，必須要有透明度，要讓公眾知情，接受公眾監督。我們有權質詢，我們有權參與，我們有權最后通過人代會最后形成預算決策。這是一個歷史潮流。
2012年，“預算外資金”的概念就要退出歷史舞臺。按照財政部的工作要求，所有政府性財力就是預算資金，不分預算內外。