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2011年02月28日14:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李閩榕：

從另一個數據可以看出，我們省域經濟發展的步伐是在加快的。2009年，我們進入萬元GDP的省份有14個，從去年的數據看，2010年最新數據來看，已經有17個省市區進入了“萬元俱樂部”。從預測來看，2010年底，可能將會有20-21個省市去進入萬元俱樂部，這說明各個省都在加快發展，也明顯提高了中國的綜合國力和國際影響力。同時，看到存在的問題還有很多，還要圍繞著競爭力的提升進一步加快轉變經濟發展方式，促進科學發展。

2011-02-28 10:48:20

李閩榕：

三、提高省域經濟綜合競爭力、加快轉變經濟發展方式的建議

1.調整優化產業結構，發展戰略新興產業，著力提高產業競爭力。

2.切實抓好節能減排工作，大力發展綠色經濟，持續提升可持續發展競爭力。

3.加強自主創新，提高教育水平，全面提升知識經濟競爭力。

4.創新社會管理機制，著力保障和改善民生，著力提升政府作用競爭力。

5.貫徹落實科學發展觀，促進人口資源環境的協調發展，全面提升統籌協調競爭力。

這是我們研究的簡要成果，有不妥之處請各位領導、各位專家、媒體界朋友們批評指正，謝謝大家。

2011-02-28 10:49:16

謝壽光：

感謝李主任的演講，因為我們研究的內容特別豐厚，所以不可能把成果充分地展示出來，有待于在會后我們再繼續進行解讀。下面進入專家演講時間。第一個有請發展中心韓俊副主任。韓俊主任原來是社科院的著名學者，在整個經濟學的研究中都有非常有影響力的成果，他現在也是我們這個研究團隊里的主管領導，大家歡迎。

2011-02-28 10:50:14

韓俊：

大家上午好，很高興參加兩本書的首發式和研討會。我現在接替盧中原主任分管管理世界雜志社，今天參加這個研討會，感到一份責任，一份壓力。剛才慎明院長、中原主任，還有兩位主編，都講了很多很重要的意見，介紹了一些情況。應該說，今年《中國省域競爭力藍皮書》已經出了第5本，又出了《中國省域環境競爭力綠皮書》，為謝社長的皮書系列又增添了新的成員。《中國省域競爭力藍皮書》的影響越來越大，我們也曾經出版過一本食品安全的綠皮書，第一年發行還不錯，第二年謝社長就要求我們再寫第二本，或者兩年出一本，后來我們還是放棄了，發現很難。如果沒有一個團隊，要堅持下來很難。我想，《中國省域競爭力藍皮書》能夠堅持下來，就是因為有一個很好的團隊。

我們福建省發展研究中心的李主任專門為出這本書成立了一個研究機構，有一個很好的研究團隊，現在又增加了一個《中國省域環境競爭力綠皮書》。作為編委會成員之一，我要為這兩本書的出版，做一些力所能及的工作。

2011-02-28 10:52:43

韓俊：

對于這本書，我想大家不要把它看作一本評價、每個省經濟工作的一個手冊，這樣可能就會被誤讀。它是一本研究性的著作，是一本技術性的報告，它的評價結果未必跟現實生活就高度吻合，但是有比較才能有鑒別。我想每個省的同志看到這本書以后，位置上升的肯定高興，位置下降的肯定有點疑問，位置下降幅度很大的可能很不樂意，這都沒關系。這31個省市自治區，放到一起比較一下，看看兄弟省份有什么可學的，我們的省還有哪些不足，如果用這樣的態度來看待這本書，我們出版這本書的目的就達到了。

2011-02-28 10:54:51

韓俊：

第二點，這個書還有很多可以改進的地方。實際上，我們過去幾年也一直在改進，比如說對省域經濟的綜合競爭力，我們用了208個指標來評價它，大家想想，把它分成208個四級指標，每個指標要給它一個權重。剛才講了，我們還招了50個專家，討論這個權重怎么確定。我們都是做經濟研究的，大家知道，權重的確定主觀性是非常強的，如果權重一改變，可能每個人心中它應該占多少都不一樣，這可能是一個求同存異的選擇。但是權重一改變，這個結果可能就會有很大的差異。所以今后的評價方法，能夠借鑒國際經驗，借鑒其他的一些研究成果，能夠對我們的指標體系、我們的權重，進一步讓它合理化。比如說有的省，如果我是這個省的領導，看了以后就會覺得，怎么有的省升得這么多，有的省下降這么快。安徽升了5位，湖南搞得不錯，但是下降了2位，江蘇的可持續發展競爭力，在年度之間，2009年比2008年就降了9位，而遼寧的可持續發展競爭力就上升了12位。內蒙古的農業競爭力，2008年是第2位，現在一下子就到了17位，退了15位。類似的問題還有很多。所以我認為，我們還需要對評價方法進一步進行完善，使得我們的評價結果能更加客觀，更加貼近現實的經濟生活，能夠更被各個地方所認同。大的評價，我認為是基本準確的，比如說前10位的評價和后10位的評價，我想跟搞經濟研究的同志、搞區域研究的同志，總的評價是差不多的，但是要細摳的話，很多問題不好解釋。既然孩子已經生出來了，要不斷地哺育，讓它茁壯成長，我們不要滿足。

2011-02-28 10:57:13

韓俊：

再有一個意見，既然是綜合競爭力的評價，我覺得這本書里，除了體現技術性，還要體現思想性。特別是對區域經濟發展當中的一些重要的熱點、難點和重點，要做一些深入的或者頂層的理論或者學術方面的分析，這可能是福建這個中心的專長了，跟大學結合起來。比如說，怎么樣進一步優化我們的區域經濟的布局，如何培養新的增長極。這幾年區域經濟發展，中西部快，東部穩，區域經濟發展重心正在向中西部轉移，書里要對這部分有所涉及。再比如，現在中國區域經濟的發展呈現一種雙轉移的局面，產業往中西部轉，勞動力也往中西部轉，去年去調研，現在對農民工有四個增強，二、三產業都缺工，內地、沿海都著急，雙轉移的趨勢會是什么前景，對于我們的區域發展會產生什么影響，下一年度要對這個問題有所討論。

再比如說，區域發展一個很重要的趨勢就是城鎮化，這個書里對此也有所評價。城鎮化的核心問題是農民工、流動人口怎么能夠融入城鎮。上億的農民工在沿海地區打工，他們的命運到底在哪里，他們的融入城市要突破哪些政策難題，也需要討論。

內蒙古自治區的書記胡傳華同志說過一句非常好的話，他說：“老百姓看發展，主要不是看GDP和財政收入，主要是看資金的收入和生活。”比較各個省的經濟綜合競爭力，我們更要重視民生。發展的出發點和立足點就是為了改善民生。我不知道皮書里有沒有民生方面的皮書，可能已經有人在搞了，我認為，皮書系列里應該給民生一席之地。

2011-02-28 11:01:11

韓俊：

區域的協調發展離不開體制機制創新，離不開改革。比如說中央和地方的事權劃分怎么樣更加合理，比如我們的財稅體制怎么更加完善，現在土地出讓金，合同金額27000億，怎么樣統籌考慮我們土地出讓收支管理體制的改革，更加合理地使用土地的出讓收益，怎么真正把土地出讓收益納入財政預算管理，這都是一些頂層的問題，也需要探討。

再比如說我們講綠色低碳發展，有的研究表明，能耗強度與經濟發展之間呈現一種倒U的變化，中西部可能還是上升階段呢，我們減排指標怎么樣合理分配，中西部的呼聲也比較高，經濟發展遇到減排的矛盾。可以說現在所有地方經濟發展都遇到了土地制約，城市發展缺地，是不是可以鼓勵主要靠拆農民的房子，讓農民上樓來解決？我們城市發展缺錢了，是不是我們也默認靠經營農村的土地來籌措？這都是大的政策問題，影響到發展方向的問題。實際上看這些書，一方面看它的評價結果，更重要的是在書里找到一些藥方，我希望這本書不僅對地方有用，也能對國家區域經濟的宏觀決策提供一些很好的分析和見解，這本書的價值就會越來越大，這個書的影響力也會越來越大。我們謝社長的經濟效益、社會效益也會越來越協調。

謝謝大家。

2011-02-28 11:04:40

謝壽光：

非常感謝韓俊主任的講話，也感謝他提了一系列非常好的建議。下面有請中國社會科學院榮譽學部委員、著名的區域經濟專家陳棟生教授講話，大家歡迎。

2011-02-28 11:07:04

陳棟生：

在“十二五”開局之初，全國“兩會”召開的前葉，第五本省域競爭力藍皮書和第一本綠皮書的出版，我想有它特殊的重要意義和影響。因為，它以科學的分析、翔實的數據，記錄了在國際金融危機沖擊之下，中國各個省域經濟所經受的嚴峻的考驗，以及如何在應對中錘煉、提升競爭力，實現新發展，從而保證了整個國家經濟在全球最早的企穩回升，走在全球經濟復蘇的最前沿。

“十一五”期間是我國區域發展總體戰略確立的五年，是我國區域政策體系進一步完善的五年，也是我國區域發展調控手段不斷創新的五年。區域發展的協調性顯著增強，改革開放以后，東部的非均衡地方發展戰略，使東部20多年一直超過西部，超過三大板塊，但是2007年，西部發展的速度將超過東部，2008年，其他三大板塊都超過了東部。所以區域發展的差距在這五年有明顯的收斂。更為重要的是中西部和東北各個地區省域市域的自我發展能力顯著增強。就如同我們的火車一樣，過去都是車廂都是被帶動的，現在是動車組的時代，每個車廂都有自己的動力，百舸爭流的區域發展局面進一步顯現，區域合作、城鄉一體化跨行政區的空間整合也有很大的發展。

2011-02-28 11:09:18

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