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2011年02月28日14:43 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

陸新元：

今天出版的第一部《中國省域環境競爭力綠皮書》首次提出了環境競爭力這種全新的競爭力衡量方式，它以動態的視角來考察環境的變化，以發展的眼光來思量環境的演變，用比較的方式來認識環境問題的緊迫性，更深刻地把握了全國31個省市區環境發展的內在規律和外在的影響因素。使各省市區能夠明確地認識到本區域環境方面的薄弱點，為制定全面、科學的環境發展戰略提供理論指導和現實依據，同時也對各省市區的環境保護部門和相關的決策者們探索環境保護的新道路、推動環境保護取得更大實效、全面開創環境保護工作的新局面、加快推進生態文明建設具有重要的理論和實踐參考價值。

各位專家、同志們，環境競爭力研究與環境問題研究是一脈相承的，環境問題幾百年來的研究成果，為開展環境競爭力研究提供了前提和基礎。開展環境競爭力研究既是對環境和競爭力理論的進一步深化與提升，又符合當前國際國內環境保護的變化趨勢，具有重要的理論意義和現實意義。我們希望以這部《中國省域環境競爭力綠皮書》為研究平臺，推出更多更好具有戰略性、前瞻性、導向性、綜合性以及創新性的研究成果，為強化生態環境保護建設，促進經濟轉型和民生改善更大的貢獻。預祝今天的發布會取得圓滿成功，謝謝。

2011-02-28 10:09:05

謝壽光：

感謝陸總工程師的致辭。下面我們進入發布內容的報告時間，有兩個報告人，首先有請福建師范大學原校長、首部《中國省域競爭力藍皮書》的主編李建平教授作主題發言，大家歡迎。

2011-02-28 10:11:18

李建平：

尊敬的各位領導、專家、媒體朋友們，二月的北京春意漸濃，今天很高興在這里與各位專家領導再次相遇，向長期以來關心支持我們工作的專家領導和各位新聞界的朋友表示誠摯的謝意。從2005年開始，我們著手對省域環境競爭力問題進行研究，并得到了環境保護部和環境規劃院的大力支持和指導，歷經兩年多的努力，今天呈現在大家面前的這部《中國省域環境競爭力發展報告(2005-2009)綠皮書》終于面世了。下面結合我們的報告，談四個方面的問題。一是理論基礎，二是指標體系，三是評價報告，四是基本特征。

2011-02-28 10:12:02

李建平：

一、理論基礎

1.關于省域環境競爭力的概念和內涵

環境競爭力是一個涉及經濟、社會、環境等方面龐雜的綜合性系統，它是一個單方面的經濟問題，它涉及到經濟、社會、環境。所謂省域環境競爭力是指一個省(市、區)域在全國范圍內對環境和經濟發展體現的承載力、協調力、影響力、貢獻力。

環境競爭力有五個要素構成，即生態環境、資源環境、環境管理、環境影響、環境協調。跟傳統的競爭力概念相比，環境競爭力更強調環境作為人類生產、生活的基本要素作用，注重人類與環境的協調可持續發展，突出環境的現有及潛在影響力。

環境競爭力的主要特點是：既要考慮現有的環境競爭能力，又要考慮變化的潛在影響。以自然環境的考察為主，與生態環境、硬環境相互交融。重視環境質量改善，對區域內及區域外的影響。關注環境保護措施實施的多重疊加效應。

2011-02-28 10:13:44

李建平：

2.省域環境競爭力研究的理論依據

它是一個交叉的、多學科的綜合研究領域，涉及到很多學科領域。這里面包括競爭優勢理論、環境經濟理論、區域與產業競爭力理論等等。

3.省域環境競爭力研究的實踐依據

它是一個內在的需要。

4.省域環境競爭力研究的重大意義。通過省域環境競爭力的研究，對建設環境友好型、資源節約型社會，促進我國經濟與社會的可持續發展具有重要的指導意義。

2011-02-28 10:15:08

李建平：

二、指標體系

1.省域環境競爭力指標評價體系的研究與發展

目前國內外已有的關于可持續發展評價、環境評價、環境協調性評價等評價體系為環境競爭力評價體系的建立提供了有益的借鑒。應該說，我們的研究也是站在前人的肩膀上。這里的評價有國內外科學發展評價體系，我們還參考了很多這方面的有關成果和研究材料，這是關于國內科學發展評價體系。另外一個部分是關于國內外環境評價體系，這里也是各方面研究的成果提供給我們借鑒。還有一個是國內外環境協調性的評價體系，這里有北京林業大學、湖南大學、美國耶魯大學、北京師范大學等等。

2.省域環境競爭力指標體系的特點和建立的原則

大概有這樣幾個原則，一是層次比較多，覆蓋面比較廣。二是包容面很大，互動性強。三是立體展現，四是動態性強，時空范圍比較廣。

省域競爭力指標體系有六大原則，一是系統性和層次性相結合，二是完備性和獨立性相結合，三是普遍性和可比性相結合，科學性和可操作形象結合，五是穩定性和動態性相結合，六是前瞻性和導向性相結合。

2011-02-28 10:16:22

李建平：

3.省域環境競爭力指標體系的設定

我們有一個一級指標，五個二級指標，個三級指標，一百三十五個四級指標組成。

4.省域環境競爭力指標權重的確定

我們一方面采用國際通行的德爾菲——改進層次分析法來確定權重。課題組向學術界、理論界和政府相關部門的50位專家學者發出了《中國環境競爭力指標體系權重的專家意見調查表》，作為專家均獨立填寫調查表，回收率為百分之百。根據專家的意見，最后經過我們的研究確定下來。

2011-02-28 10:18:13

李建平：

三、評價報告

首先要明確我們評價的時段。因為這是第一次，以2005年為起點，到2008年年底終止。去年10月份向出版社交稿時，2009年的環境統計數據還沒有出來，時間跨度是4年。評價范圍，全國除了港澳臺以外31個省市都是我們的評價對象。

評價結果，全國各個省域環境得分排名分布情況，分成三個區，一個是上游區，第1到10名，中游區是11到20名，下游區是20到31名。第一是山東，第二是廣東，第三是江蘇，第四是浙江，第五是北京，第六是河北，第七是福建，第八是四川，第九是河南，第十是云南。排名右邊有個小括號，表示是上升還是下降。中游區依次第十一名到第二十名，分別是黑龍江、上海、安徽、遼寧、天津、江西、陜西、湖北、內蒙古、吉林。下游區有11個省(排名二十一到三十一)，依次是海南、山西、西藏、重慶、甘肅、貴州、湖南、青海、新疆、廣西、寧夏。

2011-02-28 10:19:06

李建平：

因為評價的時段是2005年到2008年，所以2005和2008年做了一個對比，我們發現排名競爭力排位上升的有13個省，上升幅度最大的是內蒙古，綜合競爭力是排在第10位，其他依次為河北、山西上升6位，安徽、河南上升5位，山東、云南上升3位，浙江、福建、湖北、海南、重慶、青海各上升1位。排位下降的11個省，下降幅度最大的是天津，下降8位，湖南下降6位，甘肅下降5位，新疆下降5位，北京、吉林下降4位，遼寧、上海下降3位，四川下降2位，黑龍江、江西下降1位。7個省排位沒有變化，分別為江蘇、廣東、廣西、貴州、西藏、陜西、寧夏。

2011-02-28 10:20:22

李建平：

3.全國各省域環境競爭力得分的均衡性分析。各省域環境競爭力得分及排位反映的只是單個地區的環境競爭力狀況，要更為準確地反映全國各地區環境競爭力的實際差異及整體狀況，還需要分析競爭力指標的的得分及分布情況，對競爭力得分的實際差距以及均衡性進行深入研究分析。

從這里面可以看到，不同地區之間環境競爭力分布很不均衡，全國一半以上省市區的競爭力得分比較集中在49-55分之間。整體上看，不是呈現對稱分布。從2005年到2008年變動比較來看，2008年各省得分變得更為集中，其中得分在49-55之間的省份由12個增加到17個，說明我們貫徹建設兩型社會有很大的成效。得分在55-61分之間的省份減少了4個，49分以下的省份減少了1個。從各省域環境競爭力的綜合得分來看，，分布的均衡性也比較差。2008年得分最低的寧夏只有42.1分，與第一名的山東省相差16.4分。

2011-02-28 10:20:59

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