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下載安裝Flash播放器（七）加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用
大力推進(jìn)政務(wù)信息資源、公益性信息資源和商業(yè)信息資源的開發(fā)和利用，促進(jìn)信息資源的全社會開發(fā)利用和共享，為信息智能島建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。
1、加快政務(wù)信息資源開發(fā)和利用
建立和完善政務(wù)信息公開與共享的責(zé)任制，加快信息資源目錄體系、交換體系和存儲體系等的建設(shè)步伐，推進(jìn)政務(wù)信息公開和政務(wù)部門間的信息共享與交換；重點推動人口、法人、自然資源和基礎(chǔ)地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、歷史公共文獻(xiàn)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快傳統(tǒng)載體政務(wù)信息的數(shù)字化步伐，促進(jìn)政務(wù)信息資源的廣泛應(yīng)用和社會化增值開發(fā)。
2、加強(qiáng)公益性信息資源的開發(fā)和利用
加強(qiáng)公益性信息資源的開發(fā)，重點開發(fā)并建成一批科技、文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等公益性基礎(chǔ)信息資源庫群；提高面向社會需求的公益性信息資源總量，鼓勵文化、出版、廣播、影視、教育等行業(yè)信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化對公眾的公益性信息服務(wù)，推進(jìn)公益性信息的共享和利用。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)深度開發(fā)并充分利用信息資源，建立有利于公益性信息資源開發(fā)利用的體制與機(jī)制；積極培育和發(fā)展信息資源產(chǎn)業(yè)，推動信息資源的公益性開發(fā)和服務(wù)。
3、促進(jìn)商業(yè)信息資源的開發(fā)和利用
加快商業(yè)性信息資源開發(fā)，提高信息資源的商品化和產(chǎn)業(yè)化程度。采取有力措施，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)信息內(nèi)容商品和服務(wù)的流通，發(fā)展有競爭力的信息內(nèi)容企業(yè)，提高信息內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力，鼓勵信息消費，擴(kuò)大有效需求。鼓勵政府部門采用外包、政府采購等方式從信息內(nèi)容市場獲取高質(zhì)量、低成本的信息內(nèi)容商品和服務(wù)，引導(dǎo)公眾在文化、教育、衛(wèi)生和娛樂等領(lǐng)域的信息消費。
4、建立健全全省信息資源開發(fā)與利用體系
對全島信息資源進(jìn)行全面研究與分析，根據(jù)政務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的實際需求，建立政府各部門、各單位在開發(fā)和利用信息資源上的合理分工。建設(shè)海南信息資源管理中心，加強(qiáng)對全島信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)行業(yè)信息平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用、資源共享，明確各系統(tǒng)信息資源的開發(fā)、管理、交換、共享和分發(fā)等工作，協(xié)調(diào)各信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流，為各類用戶提供綜合性信息資源服務(wù)。
（八）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照"三網(wǎng)融合"的方向，破除體制障礙，整合網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)信息共享，大力發(fā)展有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)無線城市建設(shè)，逐步推進(jìn)全島的無線覆蓋。加強(qiáng)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展新一代移動通信技術(shù)，著力建設(shè)有線、無線和衛(wèi)星傳輸相結(jié)合的覆蓋全海南省海域的通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升南海領(lǐng)域的應(yīng)急管理水平和信息服務(wù)能力。強(qiáng)化信息普遍服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)"村村通"工程，逐步形成惠及全民的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（九）推進(jìn)海洋信息化工作
推進(jìn)海洋數(shù)字化進(jìn)程，形成以海洋基礎(chǔ)地理、海洋環(huán)境、海洋資源、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理等為主題的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、易于理解和使用的海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對接國家"數(shù)字南海"工程，加強(qiáng)海洋信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。積極開發(fā)和整合支撐海洋管理、執(zhí)法監(jiān)察和國家安全決策的信息系統(tǒng)和信息產(chǎn)品。
四、重點引導(dǎo)工程
（一）產(chǎn)業(yè)示范基地工程
采用產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，通過軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和運營外包等基地建設(shè)，有規(guī)劃、有重點、有步驟的大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。
1、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地
推進(jìn)海南軟件產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；以海南生態(tài)軟件產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，通過大企業(yè)引進(jìn)和承接軟件外包，構(gòu)建海南軟件產(chǎn)業(yè)密集帶；發(fā)展壯大骨干企業(yè)，努力構(gòu)建以核心企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集群的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動軟件企業(yè)走"國際化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化"的道路，提升軟件產(chǎn)業(yè)的競爭力。以行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件為重點門類，以軟件研發(fā)、軟件外包、IT培訓(xùn)等形式為主，重點突破為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的嵌入式軟件與系統(tǒng)；發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，教育軟件與應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)面向電力、電信、金融、稅務(wù)、交通、醫(yī)療等重點行業(yè)的應(yīng)用軟件及系統(tǒng)；發(fā)展linux操作系統(tǒng)、信息安全、集成辦公、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件等。
2、信息產(chǎn)品制造業(yè)基地
強(qiáng)化不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持"大公司進(jìn)入、大項目帶動、高科技支撐"的招商引資原則，加大招商引資力度，加強(qiáng)與跨國公司及國內(nèi)大企業(yè)合作，提高利用外資和內(nèi)資水平，加快電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。打造海口、三亞和洋浦等信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，堅持集群式發(fā)展道路，引導(dǎo)本地企業(yè)向?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，打造海南特色電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。重點扶持一批有研究開發(fā)能力的科技型中小企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，推動各種形式的聯(lián)合開發(fā)。
3、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地
結(jié)合海南區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以三亞為中心，建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)品基礎(chǔ)研發(fā)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)品價值評估和交易平臺，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、產(chǎn)品評估中心和創(chuàng)意產(chǎn)品交易中心。重點發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)游戲引擎開發(fā)平臺為龍頭，帶動網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、3D游戲、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)電視交互游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；著力發(fā)展動畫產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)電腦動畫后期制作中心為龍頭，帶動動畫產(chǎn)業(yè)、衍生品產(chǎn)業(yè)、數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)和影視效果制作的發(fā)展；加快發(fā)展工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)數(shù)字設(shè)計平臺為龍頭，帶動工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)意、虛擬設(shè)計和虛擬制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、運營外包基地
積極推進(jìn)信息服務(wù)外包，在海口、三亞等中心城市，創(chuàng)建信息化平臺運營服務(wù)基地。重點建設(shè)電子政務(wù)運營中心、行業(yè)電子商務(wù)運營中心、企業(yè)信息化外包服務(wù)中心。大力發(fā)展移動增值業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)中心外包業(yè)務(wù)、行業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)業(yè)務(wù)、政府信息資源有償開發(fā)業(yè)務(wù)、門戶網(wǎng)站外包業(yè)務(wù)、中小企業(yè)信息化服務(wù)業(yè)務(wù)、電子認(rèn)證業(yè)務(wù)等。
（二）電子政務(wù)工程
以全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息架構(gòu)和統(tǒng)一的電子政務(wù)運營中心為核心，建設(shè)全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)資源共享、降低建設(shè)和運營成本；以實現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能為目標(biāo)，優(yōu)先建設(shè)工商、財政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共安全、質(zhì)量監(jiān)督、社會保障、信用監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同等公共服務(wù)和社會管理業(yè)務(wù)。
1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
整合各部門條件和資源，把電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)和自然村，使得公民普遍能夠享受到電子政務(wù)服務(wù)；推動統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為各部門提供機(jī)房和系統(tǒng)運行環(huán)境；著力打造統(tǒng)一的電子政務(wù)安全體系，集中為電子政務(wù)系統(tǒng)提供安全保障。在統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，整合各部門視頻會議系統(tǒng)，建立統(tǒng)一管理的電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
加強(qiáng)政務(wù)信息資源的開發(fā)和利用，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集約建設(shè)、互聯(lián)共享的原則，重點建設(shè)法人單位信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、人口基礎(chǔ)信息、自然資源和基礎(chǔ)地理信息等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫和政府綜合信息資源數(shù)據(jù)庫、各行業(yè)的業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。按照安全管理及訪問控制的要求原則，提供全省政務(wù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫信息的動態(tài)管理，為黨政機(jī)關(guān)和社會公眾提供準(zhǔn)確、及時的基礎(chǔ)信息服務(wù)。
3、推進(jìn)跨部門綜合應(yīng)用
在統(tǒng)一電子政務(wù)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)信息交換和協(xié)同辦公的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)省應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，為政府快速、妥善處理各類突發(fā)公共安全事件提供技術(shù)支撐；完善公文交換系統(tǒng)和統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)，推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。
4、推經(jīng)各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用
著力推動全省數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)大集中的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)地稅業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、社會保障業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、民政管理系統(tǒng)、衛(wèi)生醫(yī)療管理系統(tǒng)，夯實部門信息化建設(shè)的同時提高社會管理和公共服務(wù)能力。
5、推進(jìn)"數(shù)字平安島"建設(shè)
通過整合資源，建設(shè)響應(yīng)迅速、統(tǒng)一調(diào)度、行動敏捷、安全可靠的全島應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺，實現(xiàn)對各種緊急事件、突發(fā)事件和災(zāi)害事件的快速處理和救助。以公安信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建設(shè)以違法犯罪綜合系統(tǒng)、公安指揮系統(tǒng)、人口信息系統(tǒng)、交通管理綜合系統(tǒng)為核心的公安綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。建設(shè)并完善包括地面通訊及衛(wèi)星通訊的公安綜合業(yè)務(wù)通信網(wǎng)、公安指揮調(diào)度系統(tǒng)、公共網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)偵控及安全報警處置系統(tǒng)、重點要害部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
有機(jī)地將應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺和社會綜合服務(wù)平臺整合在一起，建設(shè)涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保、工商、城管等多個公安警種和國家職能部門的"數(shù)字平安島綜合服務(wù)系統(tǒng)"，形成高效預(yù)警機(jī)制，提升政府的公共安全保障能力，實現(xiàn)全島社會管理信息資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合有力、政治經(jīng)濟(jì)共進(jìn)的目標(biāo)。
6、推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)
按照"統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范"的原則，建立以省政府網(wǎng)站為門戶，省政府部門、直屬單位和駐瓊單位網(wǎng)站以及市縣政府網(wǎng)站為子網(wǎng)站，相互關(guān)聯(lián)，相互補(bǔ)充的網(wǎng)站群體系。實現(xiàn)省政府主網(wǎng)站對子網(wǎng)站信息的自動采集、處理、上載和網(wǎng)站用戶集中管理，實現(xiàn)主網(wǎng)站與子網(wǎng)站信息的深度整合，切實推進(jìn)網(wǎng)上辦事和審批，積極開展網(wǎng)上評議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上調(diào)查等多種互動交流業(yè)務(wù)，使政府門戶網(wǎng)站成為為民辦事的服務(wù)平臺、政府信息發(fā)布的窗口和聯(lián)系群眾的重要渠道。
7、建設(shè)電子政務(wù)運營服務(wù)中心
建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)運營服務(wù)中心。整合政府各部門的信息系統(tǒng)和信息資源，按照"統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)"的管理模式，實現(xiàn)政府各部門電子政務(wù)信息系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)的"大集中"， 應(yīng)用"運營服務(wù)外包"的理念，將政府電子政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺、重點行業(yè)應(yīng)用、行業(yè)示范平臺等的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和信息硬件平臺采用政府許可、獨立外包運營。電子政務(wù)運營服務(wù)中心同時提供對政府各部門信息化系統(tǒng)和應(yīng)用的技術(shù)支持和服務(wù)。