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海南經濟特區20項全國“率先”

2010年08月26日13:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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海南經濟特區20項全國“率先”

海南建省辦經濟特區,取得改革開放發展20項在島內外產生較大影響的“率先”:   

1、1988年開始,率先提出并基本建立社會主義市場經濟體制。   

2、1988年,率先進行省級機構改革試驗,實行省直管縣體制,探索“小政府、大社會”管理架構。   

3、1991年,率先實行糧食購銷同價改革。   

4、1991年,率先推行全民所有制企業股份制試點,全面推進企業股份制改革。   

5、1992年,率先實行省級統籌的社會養老、失業、工傷、醫療保險制度,初步建立新型的社會保障體系框架。   

6、1992年3月,率先設立由外資成片開發的洋浦經濟開發區,國家賦予洋浦經濟開發區最優惠的政策。2007年9月,洋浦保稅港區獲準設立,成為全國第4個保稅港區。目前,洋浦經濟開發區已成為正在崛起的臨海工業基地。   

7、1993年,率先實行燃油附加費改革,取消島內公路上所有收費關卡,將公路養路費、道路通行費和運輸管理費等合并為“燃油附加費”。   

8、 1993年,率先實行“先上車后買票”的企業登記制度,將申辦企業法人由審批登記制改為直接核準登記制,取消企業主管部門和掛靠部門。   

9、 1999年2月,率先作出建設生態省的決定。2000年,率先開展文明生態村建設。截至2007年底,全省已建成文明生態村7774個,占全省自然村的33.4%。   

10、2001年,博鰲亞洲論壇召開成立大會,選定瓊海市博鰲鎮為永久性會址。   

11、2000年,率先實行落地簽證政策。對美國、日本、俄羅斯等21個國家持普通護照、5人以上的旅游團隊,在瓊停留時間不超過15天,實行免辦簽證入境。   

12、2003年,率先實行航權開放試驗。開放第三、四、五種航空運輸業務權。   

13、2004年,率先取消了農業特產稅,2005年比全國提前一年取消了農業稅,農民提前進入“無稅時代”。   

14、2005年,在全國率先實行城鄉九年義務教育“兩免一補”。   

15、2007年,提請國家批準把農墾交由海南統一管理,從根本上解決管人管事管資產相脫節、改革發展穩定責任主體不統一的問題。海南農墾擁有全省四分之一土地、八分之一人口。國務院支持這項改革,已經原則同意將海南農墾交由海南統一管理。   

16、從2005年開始,海南用兩年多時間率先統一了全省城鄉教師工資標準,使貧困地區包括教師在內的財政供養人員的收入水平提高70%以上。   

17、2006年開始,海南率先對邊遠貧困地區和核心生態保護區初中以下學生實施“教育移民”扶貧工程,讓他們到縣城免費享受優質教育資源。今年計劃投入1.5 億元,將8個市縣邊遠貧困村莊的9000多名中小學生搬遷到縣城免費就學。   

18、2007年,海南提出以更加開放的措施,逐步把海南建設成為國際旅游島。   

19、2008年,海南省提出,將基本公共服務向基層延伸、向農村延伸,爭取用10到15年的時間,逐步實現基本公共服務均等化。   

20、2008年,海南提出,以建設洋浦保稅港區為起點,逐步在海南省建成自由貿易區。

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