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下載安裝Flash播放器二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)"綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島"為目標，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強信息資源開發(fā)利用，深入推進信息技術(shù)應(yīng)用，高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，堅持信息化和工業(yè)化的融合，探索構(gòu)建具有海南特色的信息化發(fā)展體制機制，強力支撐國際旅游島及自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動海南國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展和社會全面進步。
（二）建設(shè)原則
服務(wù)一省兩地：圍繞建設(shè)新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地 、熱帶海島休閑度假勝地的"一省兩地"產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，著力打造信息化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制創(chuàng)新特色，促進海南協(xié)調(diào)發(fā)展。
互聯(lián)共享：統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一平臺，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，逐步消除信息孤島，促進跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的資源共享。
創(chuàng)新體制：促進信息智能島建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，逐步完善信息化管理體制和協(xié)同推進機制，創(chuàng)新信息化項目建設(shè)和運營的投融資機制，探索低成本、高效益的發(fā)展模式，建立健全有利于信息化發(fā)展的政策和法規(guī)體系。
惠及全民：推進適應(yīng)不同人群、特色實用的信息化應(yīng)用，逐步縮小數(shù)字鴻溝，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，能夠從信息化中獲得實實在在的好處。
融合提升：推進軟件和信息服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。推進信息化與工業(yè)化的融合，推廣信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先選用具有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進適用的產(chǎn)品技術(shù)，推廣"三網(wǎng)融合"業(yè)務(wù)應(yīng)用。
園區(qū)帶動：貫徹"大公司進入、大項目帶動、高科技支撐"方針，實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，引進大企業(yè)，促進產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮龍頭企業(yè)主體作用，打造具有海南特色的信息產(chǎn)業(yè)、信息化與工業(yè)化融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）建設(shè)目標
1、2018年總體建設(shè)目標
建成覆蓋全島較為完備和成熟的信息化服務(wù)體系；建成先進的高速通信網(wǎng)，能滿足寬帶化、個性化和智能化的通信服務(wù)；信息資源得到廣泛開發(fā)和有效利用；以軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為重點的信息產(chǎn)業(yè)成為海南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成信息化改造，使海南初步實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域全面應(yīng)用，并發(fā)揮巨大的作用；信息化軟環(huán)境支撐體系較為完備和完善，實現(xiàn)全島無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)交通、服務(wù)、信息、應(yīng)急、互聯(lián)網(wǎng)、城市管理等信息網(wǎng)絡(luò)的無線移動支撐，人們隨時隨地能快捷、方便地使用各類信息終端，海南島初步邁進信息社會。
2、2013年階段性建設(shè)目標
到2013年，信息化整體水平達到全國中上水平。信息產(chǎn)業(yè)快速增長，成為新型工業(yè)省的支柱產(chǎn)業(yè)。基本建成覆蓋面廣、先進適用的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造取得重要進展，社會公共服務(wù)水平取得新突破，信息化帶動作用明顯增強。
⑴ 產(chǎn)業(yè)目標
電子信息制造業(yè)增加值、軟件產(chǎn)業(yè)增加值、信息服務(wù)業(yè)增加值五年翻一番，年平均增長率達到30%以上。建成海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
⑵基礎(chǔ)設(shè)施目標
全省建成寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化和個性化。海口、三亞等發(fā)達城市80%的家庭實現(xiàn)三網(wǎng)融合，光纖進入大樓，部分實現(xiàn)光纖到戶；移動電話普及率達60%；全島廣播、電視、無線網(wǎng)絡(luò)地區(qū)覆蓋率達到100％。
⑶信息技術(shù)應(yīng)用指標
農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用得到大力普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易量占農(nóng)業(yè)總收入的40％以上；全島電子商務(wù)交易額比2007年翻一番；網(wǎng)上采購與銷售額占采購與銷售總額比重超過30％；大中型企業(yè)30％實現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網(wǎng)絡(luò)營銷及綜合集成應(yīng)用，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用普及率達到70%，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到30%；利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效，信息技術(shù)應(yīng)用對環(huán)境保護的貢獻逐步體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在社會和大企業(yè)廣泛應(yīng)用。
⑷電子政務(wù)指標
以提高行政效率和改善公共服務(wù)為目標，繼續(xù)完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視推動網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村；依托省政府數(shù)據(jù)中心和共享平臺，按照"資源集約、信息集中、業(yè)務(wù)集成"的思路，形成以政府門戶網(wǎng)站為主站，部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的全省統(tǒng)一網(wǎng)站群，實現(xiàn)省政府90%以上行政許可項目網(wǎng)上查詢，60％以上行政許可項目網(wǎng)上在線處理，實現(xiàn)公務(wù)員網(wǎng)上辦公、辦事的參與度達到80%，信息資源開發(fā)利用率達到70%的目標，初步建設(shè)成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)型政府。
⑸"國際旅游島"信息化支撐指標
建成國際旅游島的信息化共性支撐平臺，完成90%的旅游企業(yè)的信息化改造；實現(xiàn)入島人員實名制全過程數(shù)字化聯(lián)動服務(wù)與安全管理；建立海南旅游網(wǎng)絡(luò)營銷體系，實現(xiàn)50%以上的境外游客通過電子商務(wù)平臺進入海南；數(shù)字旅游業(yè)得到大力發(fā)展，虛擬旅游成為海南旅游新的增長點，數(shù)字化旅游產(chǎn)品和服務(wù)成為海南的新型產(chǎn)業(yè)。
⑹"國際自由貿(mào)易區(qū)"信息化支撐指標
初步建成國際自由貿(mào)易區(qū)的信息化支撐環(huán)境。交通物流信息化得到廣泛應(yīng)用。實現(xiàn)島內(nèi)整件貨物的全天候全程跟蹤，口岸平均通關(guān)時間為6小時以下，和國際重要港口實現(xiàn)EDI等電子數(shù)據(jù)交換，島內(nèi)物流信息實現(xiàn)共享，物流結(jié)算實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，貨物平均庫存時間降低50%，貨物島內(nèi)集散平均時間為15天。
三、主要任務(wù)
（一）狠抓產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
加強對高新科技區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件園等的規(guī)劃和引導(dǎo), 開展集群整合，形成特色明顯、資源優(yōu)勢互補的信息產(chǎn)業(yè)集群格局。構(gòu)建和完善以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。實施大公司帶動戰(zhàn)略，引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實力強的國內(nèi)外知名信息產(chǎn)業(yè)集團。
1、做大做強制造業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點
加大招商引資力度，加快承接國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點是籌劃大項目，引進行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)，加強專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力提升自主創(chuàng)新能力。加快發(fā)展通信、數(shù)字視聽和汽車電子等科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)集群。加速聚集一批具有國際影響的龍頭企業(yè)，積極扶持自主創(chuàng)新和自主品牌企業(yè)發(fā)展，壯大一批骨干企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
2、注重園區(qū)建設(shè)，加速發(fā)展軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)
采取產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式，注重軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點發(fā)展應(yīng)用型、外向型、具有自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)業(yè)，積極承接臺灣、印度和歐洲的軟件外包，形成一批具有國際競爭力的軟件企業(yè)和園區(qū)。積極實施信息化帶動、人才集聚和知識產(chǎn)權(quán)保護三大戰(zhàn)略，完善政策、投融資和中介三大服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃各類軟件園區(qū)，建成差別競爭、優(yōu)勢互補和各具特色的一流國家軟件產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)筑軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺，大力發(fā)展軟件與服務(wù)外包、系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)庫信息服務(wù)，推動軟件及信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3、充分利用海南優(yōu)勢，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
利用海南的區(qū)位優(yōu)勢，承接日本、韓國、深圳等國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。結(jié)合國際旅游島和國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)，建立服務(wù)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共支撐服務(wù)平臺，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品評估和版權(quán)交易中心，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成。重點發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字藝術(shù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體軟硬件研發(fā)和制作、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容開發(fā)服務(wù)、電信內(nèi)容增值服務(wù)，以及工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建以三亞創(chuàng)意園為主要載體的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎開發(fā)平臺、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化平臺和工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計中心。
（二）深入推進運用信息技術(shù)提升特色產(chǎn)業(yè)
充分整合現(xiàn)有資源，注重運用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)、旅游和漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)改造和提升，支撐"兩地"經(jīng)濟建設(shè)。
1、大力推進農(nóng)業(yè)信息化
運用信息技術(shù)等高科技手段推動海南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，支撐海南熱帶高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各類適農(nóng)信息終端產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和整合力度。重點開發(fā)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能信息系統(tǒng)等相關(guān)綜合信息服務(wù)平臺，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)民提供多種涉農(nóng)信息。加快發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程化、規(guī)?；?。加快信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場流通、物流配送及農(nóng)產(chǎn)品電子交易等方面的應(yīng)用，推動海南橡膠等特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。
2、大力推進旅游業(yè)信息化
運用信息技術(shù)推動海南旅游業(yè)向國際化轉(zhuǎn)變，支撐"國際旅游島" 建設(shè)。 利用信息技術(shù)，積極探索建立與國際慣例接軌的旅游行業(yè)體制機制。建設(shè)"海南省大旅游信息化網(wǎng)絡(luò)平臺"，實現(xiàn)"一站式"旅游服務(wù)。加快海南旅游要素的信息化改造，推動"投資主體、旅游產(chǎn)品、接待設(shè)施、服務(wù)管理"的國際化進程。加快涉外旅游信息化人才的培養(yǎng)，完善旅游信息化的配套接待體系。大力發(fā)展數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展旅游電子商務(wù)、數(shù)字體驗旅游、數(shù)字影視基地、特色自助旅游，促進旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。
3、加強漁業(yè)信息化建設(shè)
加快發(fā)展?jié)O業(yè)技術(shù)信息咨詢服務(wù)業(yè)，促進傳統(tǒng)漁業(yè)向信息化和知識密集型漁業(yè)升級。建設(shè)漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖等專家咨詢數(shù)據(jù)庫，建設(shè)水產(chǎn)品交易電子商務(wù)服務(wù)平臺，推進鮮活水產(chǎn)品快速物流信息系統(tǒng)建設(shè)，推進海南漁業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大海南漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等的信息開發(fā)和整合力度，形成立足海南、面向全國的水產(chǎn)品展示、跨區(qū)域采購交易、綜合信息發(fā)布、水產(chǎn)品檢驗認證查詢、宣傳推介海南農(nóng)漁產(chǎn)品的綜合信息平臺。